河南省科技廳堅持依法行政 全面提升創(chuàng)新管理能力

日期： 2024年02月07日　10:02 來源：河南省科技廳  　　

河南省科技廳深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，認真落實河南省委省政府決策部署，深入推進法治政府建設(shè)，著力提升法治政府建設(shè)水平，在法治河南（法治政府）建設(shè)考核中連續(xù)7年獲得優(yōu)秀等次，獲得河南省委省政府法治政府建設(shè)考核優(yōu)秀單位通報表揚。依法行政支撐保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)增強，2022年研發(fā)經(jīng)費支出達到1143.26億元，連續(xù)7年增速超10%；截至2023年底，技術(shù)合同成交額達到1367億元；2023年“兩院”院士增選取得歷史性重大突破，新晉兩院院士3人、外籍院士3人；推行省市縣三級科技服務(wù)綜合體，構(gòu)建全域科技創(chuàng)新服務(wù)體系；做強“兩城一谷”區(qū)域創(chuàng)新大格局，輻射帶動河南省科技創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新成為現(xiàn)代化河南建設(shè)最顯著的標識。　　

一、完善法治政府建設(shè)落實機制，增強依法行政能力。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到法治政府建設(shè)的各方面和全過程，將習近平法治思想、國家基本法律法規(guī)以及科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)納入黨組中心組集中學習計劃，全年共組織5次黨組中心組、廳長辦公會學法。成立了由廳黨組書記、廳長任組長、副廳長任副組長、各處室負責人為成員的廳法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組，推動法治工作與創(chuàng)新發(fā)展同部署、同落實、同考核。開展《河南省科學技術(shù)獎勵辦法》立法調(diào)研，貫徹落實《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《河南省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例》《河南省科學院發(fā)展促進條例》，舉辦《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》進園入企宣貫培訓會，切實推動法律法規(guī)落地見效。配合省人大做好《河南省科學院發(fā)展促進條例》執(zhí)法檢查以及中原農(nóng)谷、醫(yī)學科學城立法工作，參與《河南省標準化條例》立法起草工作，全年完成立法征求意見辦理85件。　　

二、完善依法科學民主決策機制，健全行政決策制度體系。印發(fā)《中共河南省科學技術(shù)廳黨組會議規(guī)則》《河南省科學技術(shù)廳廳長辦公會議規(guī)則》，對廳黨組會、廳長辦公會會議程序進行了明確規(guī)定，增強議事決策的民主性、科學性、嚴肅性、權(quán)威性。嚴格執(zhí)行《河南省科技廳貫徹落實“三重一大”集體決策制度實施辦法》，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策法定程序，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。完善規(guī)范性文件制定程序，建立規(guī)范性文件清理長效機制，實行動態(tài)化信息化管理，對9件行政規(guī)范性文件出具合法性審查意見書。制定《河南省科學技術(shù)廳法律顧問工作制度》，充分發(fā)揮法律顧問在法治政府建設(shè)中的作用，為重大決策、立法、行政復議、協(xié)議合同審查等提供法律咨詢服務(wù)，全年提供法律意見90余次。　　

三、深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，提升科技服務(wù)效能。持續(xù)深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，探索以新型研發(fā)機構(gòu)為方向的科研院所管理體制改革，強化省屬科研院所考核激勵。試點職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)單列管理制度。優(yōu)化重大創(chuàng)新項目遴選方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”“首席專家負責制”等制度。規(guī)范重大創(chuàng)新項目的評審程序，重大創(chuàng)新項目論證專家按照“三三制”原則配備，其中企業(yè)專家、行業(yè)專家、高校科研院所專家各占三分之一。完善省級科技計劃科研誠信管理，2023年對9.5萬個單位（個人）開展誠信核查。在全省推行省市縣三級科技服務(wù)綜合體，構(gòu)建研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變的科技管理體系，為創(chuàng)新主體提供專業(yè)、精準、高效的創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建全域科技創(chuàng)新服務(wù)體系。　　

四、健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制，促進權(quán)力運行規(guī)范透明。印發(fā)《中共河南省科學技術(shù)廳黨組2023年巡察工作方案》，對廳屬單位開展政治監(jiān)督。制定出臺《中共河南省科學技術(shù)廳黨組關(guān)于嚴格落實主體責任全面支持駐廳紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任的意見》，河南省科技廳黨組與河南省紀委監(jiān)委駐廳紀檢監(jiān)察組開展“組組會商”，堅持同向發(fā)力、同頻共振，實現(xiàn)“兩個責任”一體推進、貫通落實。印發(fā)《河南省科學技術(shù)廳內(nèi)部審計工作暫行辦法》，對廳屬單位開展經(jīng)濟責任審計，對2022年度創(chuàng)新研發(fā)專項省級財政資金7.5億元開展項目支出績效評價，對2023年2889.5萬元科技管理經(jīng)費進行事前審核。落實接訪報備制度，印發(fā)《河南省科技廳信訪工作方案》《河南省科技廳信訪工作應急預案》《河南省科技廳信訪工作制度》，認真解決來訪來函，積極主動為科研人員排憂解難、化解糾紛。