上海綠地經濟城位于古賢今秀、代不乏人的上海西郊嘉定區黃渡鎮。自1994年成立以來,經濟城一貫堅持“服務至上、管理規范”的經營宗旨,以優惠的投資政策、優良的投資環境、優質的服務理念,實現了持續長足的發展。截至2006年,綠地經濟城已累計注冊企業4100多家,注冊資本45億元,上繳稅收15億元。伴隨著經濟總量、稅收總量不斷增長,大膽創新、勇于實踐的綠地人,科學發展、和諧共建,創造性地對落戶企業進行培育和扶持,開創了“雙贏”局面,對區域經濟的發展起到了積極推動作用,取得了良好的社會效益。2007年,經濟城將實現稅收4.2億元。
“屬地管理、屬地增稅”,整治設立企業“三虛”,以及嚴格規范注冊企業登記驗資等新政策、新措施的出臺,給各類園區招商引企和招商納稅提出了新問題。面對挑戰,擁有良好基礎設施和服務品牌的綠地中心(經濟城直接運營者),發揚“團結拼搏、負重奮進、放膽實干、永攀高峰”的黃渡精神,在擴大總量、注重質量和深化服務上開始了新的探索;為全面建設“小而壯”的實力綠地、“小有樣”的魅力綠地和“小而美”的和諧綠地進行了有益實踐。
積極應對 創新實踐
建設“實力綠地”
招商引資是園區發展的生命線,而招商后的納稅則是園區的活力之源。經過綠地人由“坐商”到“行商”,再到“挑商”的蛻變和飛躍,綠地經濟城已有注冊企業4000多家。在新形勢下,綠地人進一步解放思想,樹立現代理念,確保企業稅收留得住、留得穩和留得多。首先,對現有注冊企業進行充分了解,并為企業爭取寬松環境。在原有優惠政策基礎上,堅持“雙贏”原則,給企業承諾和合理的實惠,以保障新政策的實施。這樣,中心較好地把握了主動權,實現了稅收的穩中有升。為了稅收工作順利進行,在充實稅管力量的同時,實施稅管員進城征收和“坐堂會診”制度,并對稅收協管員實行考核以調動其積極性。而中心利用自身在財稅方面的優勢,對企業進行有益引導,為企業上門開展業務培訓以及為納稅大戶開設“綠色服務通道”等措施,更是“墻里開花墻外香”。因為,企業的合法經營和依法納稅贏得了良好的社會口碑。其次,實施招商引企和招商引稅齊頭并進的發展戰略。針對土地資源緊缺的現狀,積極發展樓宇經濟。中心在不斷完善和擴大商務樓的基礎上,主動和周邊各村和單位進行協作,利用回購企業翻新和新建廠房的機會,引導建造成規模與功能完善的廠房,有針對性地開展招商。同時,對現有違建和不合格的廠房,積極倡導改建,充分發揮其資源價值,用于擴大招商。而對一些休眠企業則進行有效促動,使其盡早經營。這樣,即擴大了經濟城的優勢,又增加了稅源。第三,實施擴大稅收政策。在稅制改革的大環境下,綠地人主動出擊,協調有關部門,盡量確保現有企業稅制不變;加強與老企業和多頭注冊企業的溝通,引導他們在黃渡一地納稅;對新辦企業的新、擴建廠房,通過協商來擴大建筑稅等稅源;而對于經營和納稅有出入的企業,通過了解核查,促使其正常納稅,以保證稅收。通過穩定原有稅收、開拓新的稅源和落實新的招商項目,中心的稅收和招商都取得了穩中有升、穩中有擴的經營業績。2007年第三季度已經完成稅收近4億元,提前超額完成全年稅收計劃。
創新管理 綠色服務
展現“魅力綠地”
為了加大招商力度,綠地中心積極應對國家對稅收等宏觀政策的調整和變化。中心立足全局、科學發展,在不斷強化服務意識的基礎上,更是創造性地提出富商、親商、穩商的發展思路。為此,中心積極倡導微笑服務、真誠服務、耐心服務和細心服務,不斷強化服務意識、服務職能和服務創新,以提升服務效率。首先,改上門服務為需要服務。中心已經和即將推出為企業高級職員、管理人員的居住、購房以及子女入托、入學等關乎企業穩定發展的運行機制和服務措施,解決落戶企業職工的后顧之憂。其次,健全和完善各項管理制度。中心推廣“沒有最好,只有更好”的工作理念,對外奉行“信守諾言、誠信守協”的經營理念;推行窗口受理“首問負責制”;稅收管理“專人負責制”;辦理證照“跟蹤負責制”;對內推行“員工創星級評比活動”和目標任務考核。一系列規章的實施,成為企業誠信招商、綠色服務的物質保障。
對于綠地人來說,人人都是招商環境和服務品牌。他們的形象、素質和作風是綠地最直接的代言。中心一直致力于建設一支理念新、業務精、作風硬、高素質的隊伍。“內提素質、外樹形象”的綠地人,建立了“三抓”制度,即一抓制度規范,中心先后制定了“黨員廉政考評”、“員工崗位考評”等制度;二抓素質教育,把提高員工的整體素質當“經”來念,每月一次的業務培訓和每季度的素質教育,已經制度化;三抓指標激勵,把總體目標任務進行細化、量化和分解,變軟任務為硬指標,獎懲分明。在團結、務實、進取的領導班子的身體力行和率先垂范下,磨礪出一支拉得出、打得贏的堅強團隊。他們“分工不分家”,話往一處說,心往一處想,勁往一處使,事往一處做。“先進經濟小區”、“新長征突擊隊”、“先進基層黨組織”、“上海市文明單位”等殊榮,使綠地人擁有了共同的集體主義奉獻精神。負責、進取、文明、和諧的優秀企業文化悄然形成。這是綠地中心實現持續快速發展并形成品牌競爭優勢的精神內核。
與時俱進 科學發展
構建“和諧綠地”
園區經濟是區域經濟的龍頭和示范。它的積聚、后發和區位優勢,對當地經濟發展和形成規模優勢,具有積極的推動作用。園區經濟曾經轟轟烈烈,備受矚目。但是,盲目擴張帶來的土地回報率或產出率低下,以及征地的降溫,使園區經濟逐漸回歸理性。經過合理規劃、結構調整和產業升級,綠地經濟城實現了持續健康的發展。品牌企業和規模企業的紛紛落戶,創造了大量的就業崗位,帶動了相關經濟發展,直接推動了農村經濟發展。“將欲取之,必先予之”。面對良好發展勢頭,與時俱進的綠地人高屋建瓴地提出了共富、共贏的發展戰略,為了更好地穩定招商和納稅,綠地中心實施對企業主要負責人合理的獎勵,實施扶持和穩住企業并重的發展戰略,力爭使他們招得進、留得住、長得好。同時,積極參與“小巨人”發展計劃。“小巨人”計劃,是遵循區政府的統一部署,對注冊綠地的企業進行全面調查摸底,劃分成區、鎮、城三級標準,對符合標準的企業進行扶持,鼓勵企業自主創新,以盡快壯大其生產規模。為此,還建立了專門的民營企業“扶持基金”。有成長潛力、年輕的企業,得到了寶貴的政策和資金支持,在產能、產值和稅收上得到了快速發展。2007年,綠地中心計劃培育“小巨人”企業10家。綠地中心與落戶企業的榮辱與共與和諧相處,獲得了廣泛的社會好評。取得了政治、經濟和社會效益的全面豐收。
以科學發展統領全局,以和諧共建為目標的綠地經濟中心,將繼續以海納百川、追求卓越、開拓創新的時代風采,緊緊圍繞黃渡鎮重點建設汽車電子產業基地、同濟科技(行情 股吧)產業園以及黃渡大道的新一輪發展戰略,為建設實力綠地、魅力綠地、和諧綠地;為推動區域的政治穩定、經濟繁榮和社會安定,不斷奮進前行!
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