一條條“信息高速公路”正在黔西大地蛛網般地擴展延伸,把一個個彝鄉苗寨連接起來,遠離城市的農村基層黨員干部和廣大農民群眾不出村寨不但能隨時了解國內外大事、黨的方針政策,還能隨心所愿免費學習致富項目、免費聽專家講座、免費了解市場行情、免費查詢各類信息、免費把“教授”請進家,享受著豐富多彩的視聽文化生活……
貴州省黔西縣自2003年啟動農村黨員干部現代遠程教育工程以來,以科學發展觀統籌遠程教育工作全局,積極探索“讓干部經常受教育,使農民長期得實惠”的長效機制,圍繞1988年1月時任貴州省委書記的胡錦濤同志提出了建立“畢節地區開發扶貧、生態建設試驗區”的戰略決策,按照中央“三級聯創”的要求,以“三創三強”活動為抓手,在“一點帶六點”上著力把遠程教育建成惠農工程,狠抓學用成果的轉化,使之更好地為基層組織建設、經濟建設、人口計生、安全生產、社會穩定、整臟治亂工作服務。
對于遠程教育,黔西縣縣委書記吳安玉寄予了厚望,多次不辭辛勞深入基層作調研、現場指導工作。縣委常委、組織部部長劉麥青等領導更是為遠程教育工作四處奔走,通過不懈努力,截止目前,共投入遠程教育建站經費1000多萬元,建站561個;建成遠程教育“111”科技示范鄉鎮1個、科技示范村10個、科技示范戶1080戶;全縣擁有遠教“三支隊伍”人員584人,遠程教育三級信息員600余人;建成遠程教育示范服務基地350個,村級經濟實體290個。形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,組織部門牽頭抓,相關部門配合抓”的工作格局。黔西縣通過充分整合農村中小學農民文化技術學校、農村人口學校、職業中學(農廣校)、老年大學(勞促會)、縣委黨校資源和“天網”、“地網”、“人網”三網立體交叉——縣、鄉鎮、村校三個層面共驅——電腦、電視、電話三電合一互動遠程教育傳輸平臺,形成“以縣遠教中心為龍頭,鄉鎮遠教接收站為主體,村(校)遠教站點為重點,遠教中心播放戶為補充”的四級遠程教育網絡,成千上萬的農民勇闖網絡時代,在遠程教育網上“淘金”……
群眾“零距離”接觸遠程教育
黔西縣大力實施黨的先進性建設工程,完善村級目標管理責任制,推進村級事務管理綜合配套改革,每年劃撥1000萬元用于提高村干部的報酬,使村干部工資從過去的165元提高到420元,同時把遠程教育工作納入鄉鎮組織工作考核范疇。通過利用農村黨員干部現代遠程教育搭建黨員干部、群眾教育培訓、典型宣傳、學習交流、信息傳遞的平臺,切實提高黨員干部、農民群眾的綜合素質,強化了農民群眾致富本領,促進了農業農村經濟的快速發展。
針對農戶居住分散,在村站點統一開展遠程教育培訓,無法輻射到各家各戶,多數農村黨員群眾慨嘆“遠程教育好是好,山高路遠難得跑”的實際,黔西縣按照“降低成本、便于培訓、拓寬網絡、擴大覆蓋”的原則,采取“一套設備,一個能人,一個示范園,一批聯系戶”的工作思路,建立了2803戶“中心播放戶”,把遠程教育送進了每一個村寨,實現了群眾與遠程教育的“零距離”接觸。通過“中心播放戶”,廣大群眾能夠就近學習知識,交流科技信息,拓寬了農民的致富思路,增強了農民學科技、用科技的意識,為農民帶去了更多的實惠。“中心播放戶”由村級黨支部根據群眾居住、生產、生活情況,把那些黨性強、有責任心,具有一定組織能力、掌握一定生產技能,經濟條件相對較好的黨員戶,確定為“中心播放戶”,并負責聯系至少5戶群眾結成學習小組,每月至少集中組織被聯系群眾學習2次教育培訓節目內容,并負責做好學習記錄、討論記錄和意見反饋記錄等。截止目前,黔西縣利用中心播放戶資源開展培訓比村接收站點培訓群眾及時,培訓群眾82570余人次,38132人通過中心播放戶的學習培訓,掌握了1-2門技術。針對農村年輕人外出多,在家的群眾多為老人、婦女、小孩的實際,黔西縣還積極指導村站點建立“遠程教育學用互助會”,開展以“技術交流,信息共享,生產互助”為主要內容的遠程教育幫扶活動,支持更多的群眾學習遠程教育,運用遠程教育,促進遠程教育學用成果的轉化。通過“遠程教育學用互助會”搭建的橋梁,5000多戶群眾得到了實惠和幫助。
流動光盤進萬家
為解決遠程教育“最后一公里”問題,黔西縣在工作中還探索出了“流動光盤”循環播放新舉措,建立完善了一套利用流動光盤學習的機制。各遠程教育站點信息員通過遠程教育反饋信箱、遠程教育公示欄、課件需求調查表、紅領巾和共青團課件信息傳送隊的“便民卡、信息卡”等收集到群眾的需求信息,進行綜合處理,指導他們根據群眾的需求把實用技術光盤,送到有播放設備的黨員群眾家中,組織黨員和群眾觀看。看完后,又根據群眾需求信息把光盤送到下一戶黨員或群眾家中,循環播放各類技術光盤,確保光盤做到因需而流,流有所用,做到“按需送學”與“因人送學”有機結合起來。組織群眾學習后,農技人員還組織參學對象到示范服務基地、田間地頭實地參觀和講解,請當地“田專家”、“土秀才”現場介紹他們的成功經驗和進行現場示范,通過理性和感性的結合,農民學起來簡單、做起來容易,很快地把學到的知識應用到實際中去。據不完全統計,黔西縣各站點共有光盤5萬余張,各站點利用流動光盤開展培訓3000多次,培訓群眾8萬余人。
推行“六環教學法”
黔西縣整合縣委黨校、縣職業中學資源建立縣級骨干培訓中心及學用示范中心,對鄉鎮、村站點管理員進行大規模的培訓,實現了鄉村兩級干部人人必過遠教關,確保農村黨員干部現代遠程教育健康、有序、持續地發展。
針對當前農村黨員干部和群眾學習組織難的問題,黔西縣推行“六環教學法”,通過學前預告、學前準備、學中要求、學中輔導、學后討論和學后實踐六個環節開展遠程教育教學培訓,進一步把遠程教育工作抓實、抓細。在開展培訓前,各站點的工作人員把本月準備播放的內容填寫在《節目預告單》上,提前向農村黨員干部和群眾公布,讓參學人員知道學什么,并征求群眾意見和建議,及時調整教學內容,直至讓黨員干部群眾滿意為止。站點管理員根據黨員干部群眾所需節目內容,有選擇性的做好節目下載。對重要學習內容,每次收看完節目,由村黨支部和管理員負責組織開展討論活動。對需要重點輔導的篇目,由村黨支部向鄉鎮和縣遠程辦提出申請,縣、鄉鎮負責組織教學輔導隊伍,進村開展教學輔導活動,促進所學知識的轉化。黔西縣注重發揮示范站點、群眾在遠程教育工作中的帶頭作用,用身邊典型教育身邊人,對遠程教育站點實行星級管理,開展以爭創遠程教育“先進鄉鎮”、“示范站點”、“優秀站點管理員”和“先進工作者”的評選活動。今年,便從28鄉鎮中評選出5戶遠程教育學用示范戶、4個學用示范村、6所學用示范學校,并推薦到畢節地區參加遠程教育學用示范評選活動。為滿足種植大戶、養殖大戶、農村經紀人等的需求,黔西縣還開展了“一個干部聯系一戶群眾,一個成員單位幫扶一個村,一名遠程教育站點教師幫扶一戶群眾”活動,通過幫扶農戶“運用一批光碟、教會一門技術、上一個發展項目、引一個新品種、建一個示范園”等,手把手地培訓了一大批新農民,使參學黨員干部群眾掌握了一定的農村政策理論知識和1—2門適用技術,提高了農村黨員干部的政治理論水平和帶頭致富能力,激發了廣大群眾學科學、用科學、勤致富的積極性和主動性。
建維修中心 服務遠教站點
黔西縣圍繞“整合人財物資源、加強人員培訓、強化設備日常管理、疏通信息反饋渠道、及時保證維修”的目標,從“合、學、管”三個方面入手,初步探索出一條從根本上有效解決遠程教育站點設備維修服務難的長效機制,解決了建站以來縣遠程辦和教育局維修站相對獨立、業務溝通不夠、村校遠程教育工作配合不好、站點設備報修程序復雜、派修過程緩慢、設備管理不暢、重復報修等問題。黔西縣充分整合縣遠程辦和縣教育局維修站人力、技術資源租賃門面組建遠程教育維修服務中心,實行合署辦公。同時加強對鄉鎮遠程教育骨干人員的培訓力度,讓其掌握簡單的維修技能,在28個鄉鎮建立遠程教育維修服務點,組建遠程教育維修服務網絡。黔西縣要求遠程教育站點操作人員實行持證上崗,并要求鄉鎮對遠程教育設備的運行情況實行周報制度,加強站點設備日常管理,減少設備故障。據不完全統計,黔西縣遠程教育維修服務中心自成立以來,共為鄉鎮站點提供維修設備289件次、處理軟件故障648次;鄉鎮遠程辦共為村站點提供維修設備154件次、處理軟件故障1034次,提供技術咨詢526人次。
建服務站,促進遠教可持續發展
黔西縣將原供銷社村級綜合服務站和遠程教育村級站點、村黨員活動室門面進行資源整合,建立農村黨建遠程教育綜合服務站,為廣大農戶、涉農企業、農業協會提供個性化學習和借閱農業科技光盤、圖書服務;提供種植養殖技術、農產品市場行情、外出務工信息查詢服務等,開展“村企合作”、“村社合作”、“村商合作”等遠程教育站點管理的新型模式,探索多元化、社會化的站點運行經費投入,解決遠程教育站點運行經費。通過采取村“兩委”承辦、個人承包、協會主辦和經紀人代辦等多種形式,把千家萬戶農民與千變萬化的市場連結起來,營造安全、放心的消費環境,夯實了農村黨組織和基層政權的物質基礎,增強了基層組織為群眾辦實事的能力。通過建立村遠程教育站點與供銷社聯席會議制度、定期督查制度、農資價格和質量監督管理制度、經營服務承諾制度、利潤分配制度,加強對經營資金收支的監督與管理,將經營收支列為村級財務公開的項目,定期進行公開,增加透明度,規范農村黨建遠程教育綜合服務站的運行。通過探索和實踐,黔西縣已建的林泉鎮韋寨村和高錦村、太來鄉芭蕉村、素樸鎮古勝村和新仁鄉化屋村等農村黨建遠程教育綜合服務站效果凸現。新仁、鐵石、素樸等鄉鎮的農村黨建遠程教育綜合服務站幫助農民銷售金銀花、黃花、臘肉、大蔥等農特產品,直接增加農民收入115萬元。
“科技大喇叭” 吹響致富曲
“村民們注意,由于受降雨和季節的影響,近期生豬藍耳病在周邊村寨及我村流行,各養豬群眾請注意給豬注射疫苗并加強管理,以免造成經濟損失,影響經濟效益。下面廣播生豬養殖管理注意事項……”。早上8點30分,五里鄉北海村的高音喇叭又像往常一樣廣播起了生豬養殖管理技術。北海村自開通遠程教育工程以來,村結合群眾實際,采用大喇叭廣播為群眾播放種植養殖、計劃生育、新農村建設等方面的知識,讓群眾在有意和無意中學習知識。通過大喇叭廣播,目前,該村涌現出養殖大戶3戶,種植大戶10戶,養殖規模產值均在8萬元以上,年均3萬余元。該村的群眾高興的說:“有了大喇叭廣播,就是‘秀才不出門,便知天下事’啊”!
鐵石鄉油沙坡村利用大喇叭為群眾播放農產品加工、計劃生育和法律法規等知識,不斷提高了群眾的綜合素質,黨員、村組干部對遠程教育知曉度達96%,在家成年農民知曉度達81%,黨員、農民對遠程教育滿意率達82%。該村還在全體村民中廣泛開展了評選“十星文明戶”、“五好文明家庭”、“文明使者”等多項評選活動,有效地激發了村民積極向上、爭當文明戶、爭做文明人的熱情。村里涌現出了一大批拾金不昧、尊老愛幼、尊敬公婆、鄰里團結、互幫互助等好典型。
目前,全縣大部分的鄉鎮都積極利用村大喇叭,通過大喇叭傳播把科技資源傳播到農村廣大群眾中去,使其發揮更大的作用,為農民致富做貢獻。在大喇叭播放知識的過程中,我縣通過建立播放制度,要求村設專職播放人員,每天定時播放;并經常開展調查,播放群眾急需的知識。
加大宣傳 營造氛圍
中央、省、地領導多次到黔西縣調研遠程教育工作,對黔西縣遠程教育工作給予了熱情的指導和積極的評價。2006年8月,全國遠程教育檢查組對黔西縣遠程教育站點建設管理與教學組織管理等工作進行檢查,隨機抽查的11個站點,評估成績均在99分以上。為進一步豐富教學資源庫,黔西縣開發制作了《高海拔地區沼肥綜合利用技術》、《苗族剌繡》、《黃花田間管理和加工技術》、《山村財富故事》等鄉土課件,其中《苗族剌繡》已被全國遠程辦選中。
黔西縣在遠程教育工作中,建立了信息報送工作月報制度、工作督查通報制度、信息稿酬制度、宣傳信息調研工作責任制和信息交流制,將各鄉鎮信息調研納入黨建目標考核內容。人民網、新華網和《黨建》、《農業農村農民》等全國70多家媒體先后刊登了1000多篇文章介紹了黔西縣開展遠程教育工作的情況,《2006中國思想政治工作論文選編》、《中國新時期人文科學獲獎成果精選》、《建設社會主義新農村》等大型文集也先后收錄黔西縣遠程教育稿件20余篇。通過狠抓宣傳,營造了人人知遠教,人人懂遠教,人人會遠教,人人用遠教的良好氛圍。2007年4月、5月、6月和8月,黔西縣向貴州希望網報送遠程教育教育工作信息,以47條、136條、69條和162條排名全省第一。去年,全省農村黨的基層組織建設“三創三強”活動現場會在黔西縣成功召開后,今年4月,畢節地區農村黨建遠程教育綜合服務站建設工作會在黔西縣成功召開。6月,貴州希望網“每月一星”欄目就黔西縣開展遠程教育工作進行集中報道。福泉市委組織部、赫章縣遠程辦、六盤水市委組織部門和供銷部門也先后組織了考察團來黔西縣考察遠程教育工作……
一所“免費大學”
一個遠教站點釋放著知識和科技的巨大能量,成為市場信息的發布點、傳播信息的“加速器”。一根根衛星天線延伸著干部群眾放眼世界的目光,為村民致富鋪設了一條條黃金路,黔西縣實現了“建一個站點、強一個支部、富一方群眾”的目標,真正把農村黨員干部現代遠程教育“送”進了農家。通過遠程教育學習培訓,不僅豐富了黨員干部特別是領導干部的理論知識,而且增強了他們服務農民、指導實踐的意識和本領;廣大群眾通過農村黨員干部現代遠程教育,拓寬了視野,掌握了技能,成為科技能手、致富帶頭人、種植大戶和養殖大戶。
4年來,黔西縣借助遠程教育促進農村勞動力轉移28479人,年增收1.65億元;帶動新增項目875個,農民增收6234.5萬元;促進農產品銷售,增加農民收入2120萬元;增加種植養殖、產品加工業等方面的科技含量,促進農民增收4544萬元;減少和避免農民在生產生活中的經濟損失1550萬元,嘗到了甜頭的農民群眾如今把遠程教育當成了致富“寶典”,廣大群眾高興地把遠程教育稱為家門口的“免費大學”。
貴州省黔西縣委組織部 熊禮富 供稿
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