加大茶葉支柱產業建設力度
推進宜昌茶葉可持續發展

五峰土家族自治縣茶業局 覃士才

宜昌是全國重點產茶大市之一。茶葉是宜昌市的傳統產業，也是貧困山區增加農民收入，實現穩定脫貧致富，繁榮農村經濟的一大支柱產業。市委、市政府已把茶葉列為全市“十五”時期農業“六大”特色產業重點發展，并得到全市人民，尤其是廣大農民群眾的熱烈擁護和普遍關注。下面我就如何“加大茶葉支柱產業建設力度，推進宜昌茶葉可持續發展”的有關問題發言，與各位交流磋商。

“九五”期間，在市委、市政府的領導下，堅持主攻質量創名牌，面向市場求發展，我市的茶葉生產成效顯著。全市近80萬農民家庭種茶。2000年茶園面積達到28.9萬畝，茶葉產量9248噸，產值19310萬元（現行價），茶葉稅收3000萬元。茶葉面積、產量、產值分別比1995年增長8%、40%和1.2倍。居全省茶葉面積第二位，產值第三位，產量第四位。（2000年全國茶園總面積1633.7萬畝，產量68.33萬噸，其中名優茶產量14.37萬噸，產值55.53億元，分別占總產量的20%，總產值的50%以上）。2001年國家林業局授予五峰為“中國茶葉之鄉”。在第五屆中國國際農業博覽會上“采花毛尖”、“天麻劍毫”、“水仙春毫”、“峽州碧峰”、“平湖毛尖”、“鄧村綠茶”獲“中國名牌產品”殊榮，省人民政府授予采花、鄧村、太平溪為“茶葉名鄉名鎮”。茶葉科技水平顯著提高，科技推廣及名優茶綜合水平居全省前茅。茶葉已成為宜昌農業的重要支柱產業。但與發達地區相比、離茶葉產業化要求，都還存在很大差距。隨著我國加入世貿組織，茶葉也面臨新的挑戰。一是茶園質量總體水平不高，品種老化，單產低，經濟效益差。2000年全市茶葉采摘面積23萬畝，平均單產40公斤，低于全國的平均水平55.43公斤和世界的平均水平78.5公斤。無性系茶樹良種茶園1.5萬畝，占總面積5.2%，而全國平均水平為20%，廣東英德為60%，日本為90%。全市按采摘園計算畝產值839元，而浙江全省平均為1381元。二是缺少國內一流水平的茶葉加工龍頭企業，品牌多，規模小，一個精品牌的名優茶產品很難形成大批量；高科技、高附加值產品開發沒有重大突破，缺少應有的廣度和深度；現有茶葉企業實力不強，帶動力不大，與基地、茶農之間的聯系機制尚不健全。三是我國加入世貿組織雖“關稅壁壘”被打破，但又構筑了“綠色壁壘”。歐盟對茶葉衛生質量（包括農殘、重金屬、有害微生物）提出了更多更嚴的要求，茶葉外銷面臨新的挑戰，茶葉綠色化、標準化生產已迫在眉睫。四是茶葉供求總量基本平衡，品種結構不盡合理，不少地方還存在茶農賣茶難的問題。針對以上緊迫問題，根據五峰及外地多年發展茶葉的實踐，吸取茶葉專家同仁和廣大茶農的意見與要求，我認為發展我市茶葉產業，當務之急應抓好以下幾項工作。

一、加大茶葉“種子工程”建設力度，調整茶園品種結構。

“種子工程”被稱為農業生產上的高科技。在茶葉種子工程上， 一要統一加大茶葉“種子工程”建設力度的認識。茶樹品種是茶葉生產最基本、最重要的生產資料。一株優良的茶樹種源可以改變一個世界。要提高茶葉品質，增強市場競爭能力，最根本的一條就是要從種苗上下功夫。目前，各產茶大省、大縣都在竭盡全力選育與推廣茶樹良種，發展茶葉經濟。今后全市要堅持“不是無性系茶樹良種不再發展新茶園”。二要大力引進適宜宜昌栽培并適制多茶類的國家級茶樹良種，發展無性系良種專業化茶園，調整茶園品種結構。五峰近五年共建無性系良種茶園5000余畝，實現了“一年栽、二年采、三年（畝平）收入過千塊”，經濟效益顯著，其栽培經驗可借鑒。三要以品質優、發芽早、抗逆性強為主要選種目標，加大本地區茶樹良種選育力度，實現無性系茶樹良種由外地引進逐步跨越到本地無性系茶樹良種化。宜昌產茶歷史悠久，茶葉品種資源十分豐富。由于茶樹是木本經濟作物，選育一個優良茶樹單株品種需要時間長達20年左右。但良種一旦選出，變異小，受益時間幾十年、上百年，甚至幾百年，對經濟發展都會帶來巨大的回報。目前，已有國家級及湖北省地方良種“宜紅早”、“五峰大葉種”。《五峰柳葉早（五峰104）無性系茶樹品種選育工作總結》已在2002年《貴州茶葉》第2期刊登，2003年4月省組織專家已進行現場考察，并同意推薦初審。五峰近幾年又選育出經“中茶所”化驗，氨基酸含量達到7%（目前全國77個國家級良種中沒有）的茶樹單株310，含氨基酸5.4%的茶樹單株212。有6個單株現已在省內布點進行品比試驗。有2個單株將參加全國第三批茶樹品種區試。按照《中華人民共和國種子法》和《中共中央、國務院關于做好2002年農業和農村工作的意見》，各級人民政府應加大扶持和鼓勵優質新品種選育和良種推廣工程。四要推廣或應用“遮陽網育苗”、“裝土制缽扦插育苗”、“二段育苗”、“茶樹嫁接換種改園”和“細胞組織培養”等新技術。五是在五峰和夷陵區建立全市無性系茶樹良種繁育基地，實現全市無性系茶苗的自給有余，向川東鄂西產茶區輻射。六是提倡茶農“自選、自育、自繁、自用”，挖掘各地地方茶樹良種。

二、加大茶葉“綠色工程”的建設力度，建立優質鮮葉原料基地，大力發展無公害茶園和有機茶園，努力提高經濟效益。

一要從種植結構上著手，大力發展立體復合型（以茶為主，茶果、茶林、茶菜、茶藥……間作）生態茶園。依靠多層次，多物種的群落結構，從高、中、低、地四層利用空間、光能、土地，達到提高目的物種的品質和效益。這種模式是21世紀茶園結構調整的一項新的技術措施，是21世紀發展高效茶園的方向。二要嚴格控制茶葉農藥殘留、重金屬、有害微生物的污染，大力開發無公害茶葉和有機茶葉。發展無公害茶葉應重點發展有機茶葉。它是一項利國利民的“德政工程”、“民心工程”，給人類社會帶來巨大效益，具有廣闊的開發前景。針對我國入世，歐盟“綠色壁壘”的構筑，建議市、縣兩級加強無公害茶、有機茶模式化栽培管理的研究和技術推廣，建立有機茶生產強制性措施及標準。把無公害茶和有機茶開發，當作全市茶葉工作的重中之重來抓。三是對現有中低產茶園要在改造上下功夫，要通過高標準、高起點發展一批無性系良種專業化茶園，改造一批中低產茶園，淘汰一批低產低效茶園。通過抓茶園基地質量，培植優質鮮葉原料，提高茶園經濟效益。四是大力推廣優質高產、節本增收栽培技術，提高技術普及率及標準化水平，提高茶葉栽培管理的科技含金量。五是抓住退耕還林機遇，大力發展有機專業茶園，壯大茶葉支柱產業。六是大力發展觀光旅游型茶園。可在五峰、長陽、宜都建立江南旅游茶區；在夷陵、興山、秭歸建立江北旅游茶區；同時加大宜紅茶區的改造建設力度，使之成為傳統旅游茶區。

三、加大對龍頭企業的培植力度，著力引導企業按照標準化、規范化進行規模化生產，努力開發精品名牌、提高質量和效益。

一要確立“扶持龍頭企業就是扶持農民”的觀念。經過10年左右的努力，在全市建成幾個全國一流的茶葉加工企業。二要大力發展精品名牌茶的市場占有份額。全市重點要在獲“中國名牌產品”、獲“湖北名牌產品”、獲省部優產品、獲“湖北十大名茶”、獲國際金獎、獲中國農業博覽會金獎的產品及茶葉加工廠上抓鞏固、抓提高、抓發展、上檔次，提高效益。突破性發展“宜紅”國際名牌茶。三是建立健全龍頭企業的產品質量標準體系、檢測體系和認證體系。標準化生產是企業的行動規范，是檢驗產品質量的標準，是塑造企業形象的必要手段，是確保產品質量的重要措施，是進軍國內外市場的“通行證”，是中國農業的根本出路。因此，龍頭企業已建立產品質量標準的要嚴格按標準執行，沒有產品質量標準的要通過實踐逐步建立。目前，我市已經制定和湖北省技術監督局已發布執行的名茶標準有：采花毛尖綜合標準，五峰毛尖地方標準，遠安鹿苑茶地方標準。在這些基礎上，要進一步加大力度，推進國標和國際標準，并做好質量認證和品牌登記商標注冊工作，增加知名度和信用資產。四是茶葉企業要牢固樹立品牌意識、商標意識，樹立誠信品牌觀念，切實加強企業管理，促進企業由傳統經營模式、作坊式經營模式向建立現代企業制度的轉變，實行強強聯合，以強帶（兼并）小，放大品牌效應。政府職能部門要加強對企業知識產權等無形資產的保護，堅決及時地查處侵權行為。要清理整頓，克服我市精品名牌過多、過散、而產量過少的現象，規范相關中介機構，嚴格管理。五是大力推廣茶葉加工柴改煤、柴改電和節柴加工茶葉技術，保護林業資源。大力推廣冷藏保鮮，禮品包裝，努力提高 產品附加值。

四、加大茶葉“市場體系、信息網絡”建設，積極開拓國內、國際兩大茶葉市場，促進茶葉銷售。

一是堅持以市場為導向，針對大、中城市適銷名優茶，小城鎮、農村適銷中檔茶，北方適銷花茶、高檔綠茶，出口創匯適銷紅茶、綠茶、特種茶，旅游消費適銷高檔名優茶的不同特點，發揮各自優勢，開發茶葉產品。二是象抓城市美化工程一樣，抓好夷陵茶城、宜昌市茶葉批發市場和長江茶葉批發市場建設。在漁洋關鎮建“中國五峰國際茶城”。通過改善環境，規范運作，使之成為全市乃至川東鄂西的茶葉大市場和集散地。三是加強營銷隊伍建設，鼓勵營銷大戶和經紀人，在市、縣、鄉經濟實體中創辦中介組織，發展專業協會，走公司+基地+農戶經營模式，開展生產、加工、銷售一條龍的服務，增強茶農對企業的凝聚力。四是建設與農業支柱產業發展相適應的計算機網，應用現代化傳媒手段和網絡技術獲取和傳遞信息，引入網上營銷理念，拓展更大的市場空間。五是加強茶文化宣傳，全市可以“三峽風光”、“世界電都”、“三國遺址”、“國家森林公園”、“原始森林自然保護區”、“署天冰窟”……等為景點，圍繞茶葉舉辦旅游商貿活動，宣傳茶文化，開拓宜昌茶葉的大市場，促進銷售。六是關注茶消費的習俗變化、新領域開拓、新產品研制、新時尚流行等，以消費促銷促生產。

五、正確處理四個關系，實現五個轉變，穩步推進茶業產業化，實現宜昌茶葉可持續發展。

1、正確處理四個關系

一是正確處理好發展與鞏固的關系，做到以鞏固促發展，克服重發展、輕管理和發展上的盲目性與分散性。發展新茶園要按照有機茶園的要求，建立專業茶園，要糧茶分開種植。

二是處理好改造與鞏固的關系，以改造促鞏固，促發展，重點應在中低產茶園改造上下功夫。

三是處理好質與量的關系。在新茶園發展，老茶園改造，茶葉產品質量上都要堅持質量第一，信用第一。寧可數量少一點，也要質量高一點。

四是正確處理好茶農增收、茶廠增效與財政增稅的關系，使茶葉生產得到長足發展。

2、實現五個轉變：即使茶葉生產加工由常規化向無公害、綠色、有機茶生產加工轉變；茶園耕作管理、采摘、制作由人工向半機械化和機械化轉變；茶葉品牌多、亂、雜向精品名牌規模化轉變；茶葉銷售市場由單一的國內市場向國內、國際兩大市場轉變；茶樹無性系良種應用由外地引進逐步向應用本地茶樹無性系良種轉變。

六、堅持茶葉發展以增加茶農收入為根本出發點，加大茶葉支柱產業建設的領導力度。

“機構為事業之主腦，計劃為事業之軀干，經費為事業之血脈”。因此要把茶葉發展列為“領導工程”來抓。在主產茶區抓茶葉生產的發展，代表著茶區人民的根本利益，是“三個代表”重要思想的具體實踐。市及主產茶葉的縣（市）鄉（鎮）要成立茶葉項目領導小組，明確牽頭領導；主產茶葉的縣（市）要有與茶葉支柱產業發展相適應的機構，負責項目規劃、信息處理、政策引導、技術推廣、部門協調，其工作經費應列入同級財政預算，時機成熟后，可按市場經濟規律運作。從茶葉科技隊伍的建設、品種選優、種植模式、加工技術、市場信息到名優茶葉加工機械的開發、茶葉深加工技術的研究、茶葉市場建設、茶葉產業政策研究，這是一個龐大的體系，要把宜昌建成茶葉強市，就必須完善這個體系，把它作為一個系統工程來組織實施。要把茶樹良種選育與推廣、茶園建設、茶園改造、茶廠建設列為以工代賑、生態項目建設給予扶持；積極發展無公害茶葉、有機茶葉，把它作為一項增加農民收入的“民心工程”來抓。以此，通過抓茶葉支柱產業的發展，使“小產品”成為具有宜昌地方特色的“大產業”。

茶素為“國飲”。茶是大自然賦于人類的一種功能齊全、均衡、協調、天然的綠色保健飲料。因此，鄧小平同志早在1958年11月就指出：“種茶是有前途的，要有茶葉縣”。聯合國有關組織已決定在全世界范圍內大力提倡飲用。目前世界飲茶人數已達30億以上。隨著茶文化的傳播，人類文明的發展，消費理念的轉變，茶葉將面臨極好的市場機遇。國內外有關科學家、專家學者曾預測：21世紀茶葉將成為綠色飲料之王，21世紀是茶的黃金時代。

一片小小的茶葉，包含了近500種有機物、百余種無機物，是人們健體延年益壽的無價之寶。一個產品經幾千年而不衰，確實有它非凡的魁力。所以，歷史地看茶是一個“傳統產業”，從現實農村經濟產業結構來看茶是一個“支柱產業”，從對茶葉認識的升華看茶是一個“新興產業”，對廣大茶農而言茶是一個“致富產業”，從茶葉發展的趨勢看茶是一個“朝陽產業”。因此，大力發展茶葉支柱產業，大有可為。

注：本文為2002年4月政協宜昌市三屆一次會議大會發言材料，2002年《三峽科技》、江西《中國茶文化·專號》總第23期、2002年上海《茶報》雜志第四期等專業雜志刊用。2002年10月獲宜昌市特產學會學術研討會論文一等獎。

二OO三年四月

作者簡介:

覃士才，男，土家族，高級農藝師。中共黨員。1949年2月生。湖北五峰長樂坪蘇家河村人。現任五峰上家族自治縣農業局副總農藝師。l968年1 2月畢業于“廣東茶葉技術學校”并參加工作。1987年12月“北京人文函授大學一一農經系”畢業。歷任五峰土家族自治縣采花鄉科技副鄉長，縣畜牧特產局黨委委員、副局長，副總農藝師(黨委委員)，縣農牧業局黨委委員、副局長，并兼任首屆縣特產技術推廣中心(現為縣茶業局)主任，縣茶業局黨支部書記、副局長。曾當選為中共采花鄉第二次、五峰縣第七次、宜昌市第二次黨代會代表。宜昌市第二、三屆(1997—2006年共兩屆)政協委員，宜昌市第三、四、五屆(1995—2006年共三屆)優秀專家，縣、市優秀共產黨員，縣專業技術拔尖人才，“科技興縣十大標兵”，市科協“一大”、“二大”、省科協“五大”代表。現為中華茶人聯誼會理事，中國茶業學會會員。省科協授予的“燎原工程”先進個人，獲省科委等13家授予的“科技進步獎”、“科技服務獎”，獲省農業廳授予的“八五”期間全省名優茶葉生產技術推廣先進個人，“八五”期間全省特產技術推廣先進個人、全省“特級制茶能手”等榮譽稱號。屬獲湖北省人民政府專項津貼的省管茶葉專家。據悉個人生平或傳略已被收入《五峰群英譜》，《中國勞模風采》、《中華茶人詩描》、《中國專家人名大典》、《世界優秀專家名人大典》等十幾部名典、大典、辭典及以及《五峰黨建網》、《三峽科技網》、《中國名人網》、《中國科技創新網》、《世界優秀專家網》等多家網站中。2001年l 2月23日至2002年元月7日應香東茶場劉萬學的邀請，赴蒙古國考察茶葉市場。2006年8月11 日至2 3日我隨宜昌委市組織部組織的專家組出境度假考察到了“新馬泰港澳”。