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專家信息 科學研究 論文專著 媒體報道

專家信息:


羅其友,男,1964年生,四川省宜賓市人。現任中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員,研究生導師,中國農業科學院農業區域發展崗位杰出人才,資源區劃所農業布局與區域發展研究室主任。

社會兼職:

1.中國農業資源區劃學會農業區域發展專業委員會主任。

2.《中國農業資源與區劃》編委。

3.農業部發展計劃司農業專家組成員。

4.中國綠色食品中心專家咨詢委員會委員。

科學研究:


研究方向:

長期從事農業區劃、區域布局、區域發展和區域政策等農業發展區域問題研究。

承擔科研項目情況:

1.“農業功能區劃研究”。

2.“優勢農產品區域布局研究”。

3.“特色農產品區域布局研究”。

4.“農產品產業帶形成機制和發展規律研究”。

5.“種植業區域結構優化研究”。

6.“區域農村經濟運行效率研究”。

7.“面向WTO的出口農產品基地研究”。

8.“農業基本資源環境區劃研究”。

9.“華北平原節水農業分區及決策支持系統研究”。

10.“北方旱農地區資源可持續利用研究”。

11.“黃河流域農業生產函數研究”。

12.“區域節水高效型農作結構研究”。

13.“農業綜合生產能力安全及其資源保障研究”。

14.“馬鈴薯產業經濟研究”等國家和部委課題。

科研成果:

1、“基于比較優勢的種植業區域結構優化戰略”獲北京市科技進步3等獎;

2、“節水農業宏觀決策基礎研究”獲北京市科技進步2等獎;

3、“可持續發展條件下水資源價值研究”獲北京市科技進步2等獎;

4、“中國土地資源可持續利用的戰略與實踐”獲北京市科技進步2等獎;

5、“地區差異與均衡發展”獲農業部科技進步3等獎。

論文專著:


出版專著:

《城鄉統籌發展研究》 氣象出版社,2010

《農業區域發展學導論》科學出版社,2008

《中國農產品區域發展戰略研究》中國農業出版社,2008

《農業區域發展論》氣象出版社,2006

《旱地農業決策基礎研究》氣象出版社,1998

《地區差異與均衡發展》

《中國農業區劃學》

《節水農業宏觀決策基礎研究》

發表論文:

1 農業綜合生產能力安全與我國農業資源安全閾值測算 羅其友; 高明杰; 姜文來; 陶陶; 唐曲 農業現代化研究 2010-07-15

2 農業功能區劃理論問題思考 羅其友; 陶陶; 高明杰; 米健 中國農業資源與區劃 2010-04-20

3 中國馬鈴薯生產效率的實證分析——基于非參數的Malmquist指數方法 劉洋; 羅其友 中國農學通報 2010-07-20

4 國外城鄉統籌發展的做法與經驗 張晴; 羅其友; 劉李峰 中國農業資源與區劃 2009-04-20

5 節水農作制度形成機制的研究 申昌躍; 羅其友 中國農學通報 2009-06-05

6 我國農業功能的地域分異與區域統籌定位研究 羅其友 ; 唐華俊; 陶陶; 周振亞; 唐曲; 張晴 農業現代化研究 2009-09-15

7 偃師市城鄉統籌發展綜合評價 楊娜; 羅其友 ; 高明杰 中國農學通報 2010-01-20

8 農牧交錯帶可持續發展產業配置及其支撐體系 羅其友; 張燕卿; 唐曲; 陶陶 農業現代化研究 2003-07-26

9 我國東北地區農業功能區劃研究 羅其友; 陶陶; 姜文來; 唐曲; 李建平; 高明杰 農業現代化研究 2005-11-26

10 我國奶牛業現狀及未來發展趨勢 周旭英; 羅其友; 屈寶香 當代畜牧 2005-12-20

11 農產品產業帶形成機制與建設戰略 唐華俊; 羅其友 中國農業資源與區劃 2004-02-20

12 農業的多功能性與農業功能分區 陶陶; 羅其友 中國農業資源與區劃 2004-02-20

13 北方旱區農業資源可持續利用決策模型研究 羅其友 干旱地區農業研究 1999-01-10

14 農業基本資源可持續利用的區域調控研究 羅其友; 唐華俊; 陳爾東; 劉佳 經濟地理 1999-06-30

15 21世紀節水農業持續推進的戰略思考 羅其友 農業技術經濟 1999-06-05

16 農業基本資源可持續利用區域戰略 羅其友; 唐華俊; 陳爾東; 劉佳 中國軟科學 1999-03-21

17 節水農業可持續推進戰略 羅其友 中國軟科學 1999-06-21

18 WTO框架下我國傳統農區農業結構調整 羅其友 農業現代化研究 2002-10-20

19 論不同類型區農業結構調整 楊瑞珍; 王道龍 ; 羅其友; 姜文來; 畢于運; 吳永常; 陶陶 中國軟科學 2002-08-21

20 區域比較優勢理論在農業布局中的應用 羅其友; 李建平; 陶陶; 唐曲 中國農業資源與區劃 2002-12-20

21 我國農業水土資源可持續利用戰略 唐華俊; 羅其友; 畢于運; 陳印軍; 姜文來; 王東陽 中國農業資源與區劃 1999-02-22

22 區域農業資源可持續利用系統評價模型 姜文來; 羅其友 經濟地理 2000-06-30

23 21世紀我國農業資源配置戰略 羅其友 農業現代化研究 2000-02-20

24 21世紀北方旱地農業戰略問題 羅其友 中國軟科學 2000-04-21

25 農業基本資源與環境區域劃分研究 羅其友; 唐華俊 資源科學 2000-03-20

26 農業水土資源高效持續配置戰略 羅其友; 唐華俊; 姜文來 資源科學 2001-03-20

27 我國畜產品比較優勢和國際競爭力的實證分析 李建平 ; 羅其友 管理世界 2002-02-20

28 黃河流域農業水資源優化配置 羅其友; 陶陶; 宮連英; 薛志士 干旱區資源與環境 1994-06-30

29 節水型農業與糧食持續增長 羅其友 干旱地區農業研究 1995-07-10

30 以色列的節水型農業 羅其友 世界農業 1995-07-10

31 黃河流域農業持續發展中的生態環境問題 羅其友; 宮連英; 薛志士; 陶陶 干旱區研究 1995-03-01

32 建設節水型農業的若干戰略思考 羅其友 農業現代化研究 1996-06-20

33 建設節水型農業的戰略思考 羅其友 中國軟科學 1996-02-21

34 節水型農業分區指標系統的初步研究——以華北平原為例 羅其友; 宮連英; 薛志士 農業現代化研究 1997-02-20

35 節水型農業模式及其區域選擇——以華北平原為例 羅其友 農業現代化研究 1997-10-20

36 節水農業水價控制 羅其友 干旱區資源與環境 1998-06-25

37 旱農區域資源可持續利用模式評價指標 羅其友; 姜文來 干旱區資源與環境 1998-09-25

38 我國馬鈴薯生產區域格局變化分析 羅其友 ; 劉洋; 高明杰 馬鈴薯產業與糧食安全(2009) 2009-07-01

39 中國草原資源綜合生產能力研究 周旭英; 羅其友 ; 姜文來 2006中國草業發展論壇論文集 2006-09-01

40 國外農業安全資源保障體系建設的經驗及借鑒 張晴; 劉李峰; 羅其友 2007年中國農業資源與區劃學會學術年會論文集 2007-09-01

41 我國肉類生產區域布局調整的對策措施 周旭英 ; 羅其友; 屈寶香 中國畜牧雜志 2006-04-25

42 我國新型農村工業化戰略問題思考 羅其友; 唐曲; 尹昌斌; 邱建軍; 高明杰; 張晴 農業現代化研究 2006-07-30

43 區域農業基礎理論探討 羅其友 中國農業資源與區劃 2006-10-20

44 黃淮海地區農業綜合發展戰略研究 姜文來; 唐華俊; 羅其友; 陶陶 農業展望 2007-03-20

45 我國生豬區域發展研究 周旭英; 羅其友; 屈寶香 中國農業資源與區劃 2007-06-20

46 我國區域糧食科技支撐體系研究 李建平; 唐華俊; 羅其友; 何英彬; 周振亞; 高明杰 中國科技論壇 2007-10-05

47 淺談國外農業區域研究 張晴; 羅其友; 周振亞 世界農業 2007-10-10

48 國外農業安全資源保障體系建設的經驗及借鑒 張晴; 劉李峰; 羅其友 中國農業資源與區劃 2007-10-20

49 我國農業區域協調度評價 羅其友; 高明杰; 張晴; 唐曲 中國農業資源與區劃 2007-12-20

50 中國油料區域供求平衡能力預測 米健; 羅其友 農業經濟問題 2007- 12-15

51 中國花生產業發展與食用植物油供給安全保障分析 屈寶香; 羅其友; 張晴; 周振亞 中國食物與營養 2008-11-28

52 我國桑蠶業發展現狀及對策 張晴; 周振亞; 羅其友 農業經濟問題 2008-01-23

53 中國水產品區域供求平衡能力預測 米健; 羅其友; 程磊磊 農業現代化研究 2008-01-15

54 水資源約束地區種植結構優化研究——以華北地區為例 高明杰; 羅其友 自然資源學報 2008-03-15

55 國外農業休閑功能及對中國農業的啟示 張晴; 羅其友; 劉李峰 世界農業 2008-10-10

56 屯留縣旱農實驗區農林牧優化結構研究 李茂松; 羅其友 干旱區資源與環境 1992-09-30

57 農業區域協調評價的理論與方法研究 羅其友 中國農業科學院 2010- 06-01

媒體報道:


實施基于比較優勢的農業區域結構調整

——訪中國農業科學院研究員羅其友

如何讓農民增收是時下農村工作的難題,而農業和農村經濟結構的戰略性調整是解決這個難題的重要途徑。日前,記者就如何推進基于比較優勢的農業區域結構調整、走出結構調整誤區等有關問題采訪了中國農業科學院研究員、資源與區劃所區域發展研究室主任羅其友。

區域結構調整關系農業和農村經濟結構戰略性調整的成敗

中國農機化報:羅研究員您好。近年來,國家一直在想方設法提高農民收入,可效果似乎并不是很明顯,以至于在近幾年的兩會上“三農”問題都成為代表和委員們討論的一個熱點。農業結構調整作為貫穿我國農村經濟工作的一條主線,各地都在把它作為解決“三農”問題、提高農民生活水平的一項重要工作來抓。優化農業區域結構作為農業結構調整的一個重要方面,您認為這項舉措有何重要的戰略意義?

羅其友:近年來,在國際、國內雙重競爭壓力下,各地都在積極調整農業結構,取得一定成績。但總體上講,目前進行的這種調整對改善全國農產品供求關系和增加農民收入并沒有達到預期的效果,同時潛伏著很大的市場風險。然而,當務之急是要推進基于比較優勢的農業區域結構調整,各區域重點發展具有比較優勢的主導產品,把農產品最大限度地配置在集中優勢區,逐步建立具有國際應變能力的國家農業區域分工體系,從根本上抑制地區結構趨同和地區間無序競爭,這是新階段我國農業增長的重要源泉和農業結構實現戰略性調整的關鍵。

目前我國各地農村經濟結構調整過程中存在的比較突出的共性問題就是地區結構趨同,結構調整呈現一邊倒,對農業地域分工和區域比較優勢、特色重視不夠。很多地方政府領導看到周邊地區的某種農產品效益好或是到外地進行考察后,不經過很好地論證就在盲目效仿,結果往往事與愿違。據調查目前90%的農戶生產都是采取“跟進式戰略”,看別人頭年種什么賺了錢,第二年他也跟著干,結果往往是一哄而上,利潤消失,又一哄而下,出現“如果大家都踮起腳看游行隊伍,最后還是誰也看不清的踮腳效應”。因此,客觀上需要從提高國家農業國際整體競爭力的這個大局出發,建立地區間優勢互補、利益共享的農業區域結構,發展一批國際知名的農產品集中優勢區,形成我國農產品核心產業帶,提高農業地域分工水平,發揮比較優勢,主動參與國際競爭,推動農業結構與布局的戰略性調整,實現農民增收、農業發展和農村繁榮。這個問題已引起我國政府的高度重視,有關部門正在制定農產品優勢區域布局規劃和相關政策,加強對農業和農村經濟結構調整的區域宏觀指導,減少各地結構調整的盲目性。

發揮比較優勢推進農業區域專業化布局

中國農機化報:可以采取哪些行之有效的方法來消除您所提到的農業結構調整中存在的誤區?

羅其友:最重要是,各地要按照發揮區域比較優勢的原則,合理配置農業資源,推動農業區域專業化布局。客觀上存在的區域比較優勢,為各地區因地制宜配置資源,推進農業地域分工,并通過區際商品交換,揚長避短,從而從分工與交換中獲益提供了物質基礎。農產品的區域綜合比較優勢取決于自然資源稟賦、市場需求拉動與環境質量等諸多因素的交互作用。在農業發展的不同階段,各因子的地位和作用各異。在自然農業階段,自然資源供給因素居于主導地位;在商品農業階段,市場因素、區位因素的地位上升;進入環保農業階段,不僅對農產品數量、質量有要求,而且對農產品的產地環境質量提出了嚴格的要求,環境因素的地位逐步提高。我國正步入商品農業、邁向農業國際化階段,農業發展面臨資源與市場的雙重約束,特別是市場約束不斷硬化,市場在區域比較優勢形成、發展中至關重要。各地區要以全國、全球為參照系,科學評價自身的資源、環境與市場綜合比較優勢,徹底轉變觀念,下決心逐步放棄一些不具比較優勢的產品,而集中力量重點發展優勢農產品,走出“小而全、大而全”的結構調整誤區。

中國農機化報:對全國來講,您認為在WTO背景下我國應建立一個什么樣的農業區域布局框架?

羅其友:對于這個問題我們已做過一些初步研究。對于東北區來說,要發展以優勢作物大豆、玉米和粳稻為主的糧食生產,重點發展專用大豆和專用玉米,提高大豆含油率和降低玉米含水率,提高市場競爭力,逐步將東北地區建成我國穩定的糧食(玉米、稻米)出口基地,形成“北出南進”新格局。同時強化種養相結合,建設東北優質奶源基地。

華北區應該穩定優勢作物小麥、玉米和花生的生產,適當增加大豆、棉花的產量,調整糧食作物和經濟作物的種植比重,建設優質專用小麥(面包、糕點)和優質專用玉米(飼用、加工用)生產基地。強化農牧結合,建設華北高檔肉牛、肉羊基地。

沿江區發揮稻麥為主的糧食生產優勢,把江蘇、安徽逐步建成全國商品糧基地,重點發展優質大米、小麥,以滿足國內不斷增長的需要。同時,著力建設優質棉生產基地來滿足區內棉紡織業的需要;建設長江中下游“雙低”的油菜帶,抵御進口油脂的過度沖擊。

江南區發揮水稻和甘蔗生產優勢。今后該地區的發展方向是充分利用本區水田資源豐富、熱量充沛的資源優勢,發展優質水稻的生產。可以利用低產水田進行玉米、水稻的復種水旱輪作,提高土地的利用率,改善糧食生產結構,充分發揮現有資源的生產潛力。同時,積極推進蔗糖、橡膠等熱作生產基地建設。目前這一帶種植業和畜牧業的優勢在弱化,應積極發展水產、林業和創匯農業。

西北區發揮棉花、蘋果、甜菜生產優勢。該地區干旱少雨,氣溫日夜差大,具有優越的光量和光質條件,應建設優質特色農產品(棉花、水果和甜菜)基地,積極發展林草業與牧區畜牧業,農業發展應與生態環境改善協同推進。

西南區主要發揮煙葉、柑橘、薯類、生豬生產優勢。該區應搞好高標準基本農田建設,增強本地區優質大米、油菜和薯類供應能力,退耕還林還草,建設長江中上游柑橘帶和生豬生產基地,改善農業生態環境。

應塑造真正市場競爭意義上的區際關系

中國農機化報:目前,可以采取哪些調控措施來促進區域化布局、規模化生產、批量化入市場,以發揮地區比較優勢、優化作物的區域結構呢?在目前的形勢下政府部門可以采取哪些措施來促進農業區域結構調整?

羅其友:可以首先從流通領域入手,發展農產品專業化營銷組織。一方面鼓勵糧食主產區的農民成立自己的各種合作組織,將分散的農戶組織起來闖市場,提高農戶的談判能力和抗風險能力,這樣有利于農產品批量地進入市場,最大限度降低農產品的交易成本;另一方面,要制定一系列優惠政策,降低從事農產品經營的初期進入成本,鼓勵各類商業組織進入農產品流通。

其次要放棄糧食區的自給政策,擴大農作物的結構調整空間。各區域對缺乏比較優勢的農作物應“有所不為”,從區域自然資源稟賦出發,在維持一定自給水平的條件下,減少生產,充分利用區外市場調節缺口,重點對具有比較優勢的作物“有所為”。

要鼓勵將邊際資源退出生產領域。邊際資源包括邊際耕地和邊際勞力。進入90年代中期以后,我國的農產品供求關系發生了質的變化,供不應求的農產品幾乎不存在,為大規模實施“一退三還”(即退耕還林、還草、還湖)提供了物質基礎,應果斷地將生態脆弱區的邊際耕地資源退出農業生產,轉向畜牧業和生態產業,建立面向可持續發展的種植業體系。同時,邊際勞力即過剩的勞動力滯留在種植行業是我國谷物等初級農產品勞動生產率低、在國際市場的比較優勢逐漸喪失的重要原因之一。將種植業中過剩的勞動力轉移出來,既可提高種植業產品競爭力,也可拉長農業產業鏈和有效地提高農業資源的整體配置效率。

對政府部門來說,要制定農村基礎設施建設區域規劃,引導農業區域分工。我國是一個人多地少且水資源奇缺的國家,一些大宗農產品如糧食、棉花和油料作物等土地密集型的農作物產品已經不具國際比較優勢,加入WTO對我國的種植業的影響沖擊超過其他任何行業。因此,應充分利用WTO規則,改善國內農業生產、流通條件和可持續發展能力。目前要針對我國水土資源約束、特別是水資源短缺問題制定農村基礎設施建設區域規劃,通過提供有效的基礎設施等公共產品,促進國家農業區域分工,提高農業的整體競爭力。

就目前來講,一個重要的工作是要建立地方政府行為的硬約束機制,打破地區之間的封鎖。不能解決這一點,就不能塑造真正市場競爭意義上的區際關系。所以,國家應盡快制定實施反地區壟斷方面的法規,規范地方政府的行為;要構建有效的風險約束機制,抑制地方政府在處理區際經濟關系時的博弈傾向。另外還要建立科學有效的組織約束。由于組織約束對地方政府經濟行為的約束帶有較強的政治意義,因而它是一種硬約束。這關鍵是要將“區域市場開放度”等指標列入地方官員的政績考核范圍,建立科學合理的考核指標體系。

來源:黑龍江農業信息網2002-06-06

文章錄入:zgkjcx    責任編輯:zgkjcx 
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