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專家信息:


程曉陶,男,1955年4月25日生,教授級高級工程師,日本京都大學工學博士。中國水利水電科學研究院副總工程師,水利部防洪抗旱減災研究中心常務副主任,《水利學報》常務副主編,獲得國務院政府特殊津貼專家。

教育及工作經歷:

1973年4月-1975年9月 湖北省天門縣彭市公社羅場一隊 插隊知青

1975年10月-1978年9月 宜昌三三0工程局綜合廠 工人

1978年10月-1982年7月 武漢 武漢水利電力學院動力系 水電站動力設備 學士學位

1982年9月-1985年4月 北京 中國水利水電科學研究院研究生部 水力學與河流海岸動力學 碩士學位

1985年8月-1987年7月 中國水利水電科學研究院水力學所 助理工程師

1987年8月-1989年7月 中國水利水電科學研究院水力學所 工程師

1989年8月-1990年9月 水利部減災研究中心籌備工作 工程師

1990年10月-1992年4月 日本京都大學工學部土木工程系 河川工學 日本文部省獎學金資助留學生

1992年5月-1993年6月 中國水利水電科學研究院災害與環境研究中心 室主任/工程師

1993年7月-1996年12月 中國水利水電科學研究院災害與環境研究中心 室主任/高級工程師

1997年1月-2000年12月 中國水利水電科學研究院水力學所 副所長/高級工程師

1999年8月-2003年3月 日本京都大學防災研究所 防洪減災 工學博士

2001年1月-2001年4月 中國水利水電科學研究院防洪減災研究所 所長/高級工程師

2001年5月-2008年6月 中國水利水電科學研究院防洪減災研究所 所長/教授級高級工程師

2002年1月--2008年6月 水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心 副主任

2008年5月-今 中國水利水電科學研究院 副總工程師

2008年7月--今 水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心 常務副主任

2009年9月-今 《水利學報》編輯部常務副主編

科學研究:


研究方向:

主要從事洪水仿真技術、洪水風險分析、防洪決策支持系統、洪水管理理論方面的研究。

承擔的科研項目情況:

已先后承擔了40余項防洪減災方面的研究課題,其中大多為課題負責人。 包括:

1. 龍羊峽水電站滑坡涌浪的水工模型試驗與數值模擬研究,主要參加人。

2. 中芬合作項目“京-密引水渠冬季冰下輸水問題研究”,主要參加人。

3. 珠江西北江洪水風險分析研究,主要參加人。

4. 八五攻關項目專題《黃河下游灘區與分滯洪區洪水風險分析與減災對策研究》,子專題負責人。

5. 深圳市城市洪水風險評價,技術負責人。

6. 自然科學基金重大項目專題《城市防洪減災對策研究》,子專題負責人。

7. 八五攻關項目《長江荊江分洪區與洪湖分洪區聯合調度模型的開發研究》,技術負責人。

8. 國家防辦課題《全國洪水風險圖編制指導手冊》與《洪澇災害損失評估綱要》的編寫,課題負責人。

9. 深圳市三防指揮信息管理系統初步設計,課題負責人。

10.美國FM工業聯合保險公司咨詢項目“深圳市特區洪水風險圖”,項目負責人。

11.黃委會項目“黃河下游灘區水沙運動仿真模型向上下游擴展研究”,項目負責人。

12.國家防辦課題“洪水風險圖推廣試點研究”,項目負責人。

13.美國FM工業聯合保險公司咨詢項目“上海/浦東地區洪水風險圖研究”,項目負責人。

14.天津市氣象局項目“天津市暴雨洪澇預警報系統的開發研究”,項目負責人。

15.海河水利委員會項目:海河流域防洪戰略規劃研究,項目負責人。

16.水利部科技創新項目“我國防洪安全保障體系與洪水風險管理的基礎研究”,項目負責人。

17.國家自然科學基金重大項目《洪水行為與減災方法研究》,第4課題第2專題“洪泛區和分蓄洪區的洪澇災害風險分析和管理體系”,專題負責人。

18.美國FM工業聯合保險公司咨詢項目“上海/浦東地區洪水風險圖第2期研究”,項目負責人。

19.國家十五攻關課題《海河流域洪水資源安全利用關鍵技術研究》,課題負責人之一。

20.水利部規劃院十五規劃項目《中外治水方略比較研究》,項目負責人。

21.《黑龍江省防汛指揮系統開發研究》項目技術負責人。

22.世行貸款長江干堤加固關鍵技術研究項目,項目負責人。

23.黃河水利委員會防汛辦項目“黃河灘區水沙運動仿真模型升級改造”,項目負責人。

24.浙江省防辦項目“東苕溪流域防洪實時優化調度決策支持系統”,項目負責人。

25.海河水利委員會項目“海河流域蓄滯洪區洪水風險調度運用決策支持系統“,項目負責人。

26.水利部科技創新項目“城市洪澇災害分析關鍵技術研究”,項目負責人。

27.UNDP項目“中國98洪水災害后減災政策和措施”,項目負責人。

28.北京市水利局項目“北京市防汛應急調度預案編制”,項目負責人。

29.國家中長期科技發展戰略規劃研究公共安全專題,參加人,負責防洪減災部分。

30.水利部水利科技發展戰略研究,參加人,負責防洪減災部分。

31.水利部“948”項目“防洪減災與洪水風險管理模型系統”,項目負責人。

32.科技部重大項目《淮河、荊江洪水預報、預警、調控關鍵技術研究》,項目負責人。

33.全國水利發展“十一五”規劃重大研究課題《防洪安全保障重點對策研究》,項目負責人。

34.亞行贈款《洪水管理戰略研究》,中方專家組組長。

35.亞行貸款《松花江洪水管理系統建設》,專題負責人之一。

36.發改委中英合作項目《氣候變化對水資源影響的適應性評估與管理框架:中國實例研究》案例一:淮河防洪與排澇管理,專題負責人。

37.科技部中英科技合作項目《流域洪水風險情景分析技術研究》,中方項目組長。

38.水利部公益性行業科研專項經費項目《城市防汛預警與應急響應關鍵技術研究》,項目負責人。

39.國家自然科學基金重點項目“澇漬災害產生機理與減災方法研究”,項目負責人之一。

40.科技部十一五支撐計劃項目《流域洪水預警預報及風險管理關鍵技術研究》,項目負責人。

41.科技部十一五支撐計劃項目專題《重大氣象水文災害調查和單一險種的危險性評估》,專題負責人。

42.水利部公益性行業科研專項經費項目“城市防洪工作問題、現狀與對策”,項目負責人。

科研成果:

1. 黃河下游灘區及份滯洪區風險分析和減災研究. 宋玉山 劉樹坤 羅慶君 羅啟明 程曉陶 劉如云 顏元亮 向立云 廖義偉 黃金池 陳浩 劉紅賓 藍虹等. 1995年12月

2. 黃河下游灘區水沙運行數學模型及減災措施的研究報告. 程曉陶 劉如云 顏元亮 陳喜軍 薛云鵬 陳浩 黃金池 汪上和 王建躍 向立云 張小梅 鄭文君 李錦繡 楊磊 仇勁衛等. 1995年12月

3. 城市洪澇仿真模型開發研究總結報告. 劉樹坤 程曉陶 仇勁衛 李娜 張莊 李玉慶 陳安康 趙軍明 林賢忠等; 1997年11月。

4. 黃河下游花園口-孫口河段水沙運動仿真模型研究報告. 程曉陶 李躍倫 張永 藍虹 劉樹坤 薛云鵬 李娜等. 1997年12月

5. 農村防洪除澇安全保障體系研究及示范區建設可行性論證報告. 劉樹坤、程曉陶、陳浩、謝永剛、李記人、王少麗等. 1998年9月

6. 天津市城區暴雨瀝澇仿真模擬系統研究報告. 程曉陶 黎貞發 仇勁衛 李娜 陸吉康 苑希民 倪婧 夏祥鰲 解以揚 韓素芹等. 1999年6月

7. 北江大堤保護范圍洪水風險圖試點研究總結報告. 張旭 程曉陶 陳浩 仇勁衛 陸吉康 王艷艷 李娜 萬群志 李概增 李觀義等. 1999年7月

8. 第6屆中韓水資源技術交流會及水利考察報告. 程曉陶等. 2000年6月

9. 海河流域防洪安全保障體系發展戰略研究報告. 程曉陶 郭書英 向立云 張勝紅 姜付仁 王艷艷 彭靜 戶作亮 康富貴 楊學軍等. 2000年6月

10. 我國防洪安全保障體系與洪水風險管理研究報告 程曉陶 向立云 吳玉成 姜付仁 徐海亮 閔騫 郭宗樓 李娜 王艷艷 倪婧等 2002年11月

11. Policies and Measures on Flood Disaster Reduction in China since 1998, UN Case Study Report. XT Cheng and HT Wan, December 2003.

12. 水利科技國內需求調研報告,第二章防洪抗旱減災,程曉陶、陳清廉,2005年10月

13. 水利科技發展戰略研究研究報告 董哲仁; 胡四一; 張有天; 郭軍; 高占義; 王光綸; 王光謙; 程曉陶; 陳式慧; 廖文根; 李紀人; 李廣信; 陳進; 邵明安; 蔡躍波; 孫云志 2006-01-01

14. 松花江洪水管理系統 劉明; 韓俊山; 李紀人; 程曉陶; 左海洋; 寧方貴; 黃詩峰; 萬洪濤; 胡宏達; 李志平; 孫艷兵; 李成林; 安波; 姜濤; 陳麗芳 2008-03-17

15. Scenario Analysis Technology for River Basin Flood Risk Management in the Taihu Basin, Summary report for the China/UK scientific cooperation project. EP Evans and XT Cheng et al. July 2010

16. 流域洪水風險情景分析技術研究終期報告,程曉陶 韓松 丁志雄 許吟龍 潘婕 徐宗學 黃俊雄 劉瀏 蔣金荷 劉建翠 徐波 王艷艷 胡昌偉 解家畢 孫東亞 喻朝慶 吳浩云 梅青 王義成 向立云 程媛華 李琛 章杭惠 孫海濤 王靜 任明磊 王建躍 Edward Evans, Edmund Penning-Rowsell, Jon Wicks, Paul Sayers, Colin Thorne, Jim Hall Andrew Watkinson, Nick Reynard, Matthew Scott, Robert Runcie, David Hein, Gemma Hein, et al. 2011年1月

論文專著:


發表學術論文100余篇,專著多部。

出版專著:

1. 向立云、程曉陶等譯,金泰來校:自然災害風險評價與減災政策(Willian J. Petak and Arthur A. Atkisson: NATURAL HAZARD RISK ASSESSMENT AND PUBLIC POLICY, 1982 by Springer-Verlag New York Inc.),地震出版社,1993年2月。

2. 程曉陶:《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書,第17章防災減災》,中國環境科學出版社,1994年5月。

3. 劉樹坤、宋玉山、程曉陶等編著:黃河灘區及分滯洪區風險分析和減災對策,黃河水利出版社,1999年1月。

4. 程曉陶、吳玉成、王艷艷等:洪水管理新理念與防洪安全保障體系的研究,中國水利水電出版社,2004年12月。

5. 程曉陶: 日本防洪體系發展的沿革, 趙春明、周魁一主編:中國治水方略的回顧與前瞻(4.2節),中國水利水電出版社,2005年8月。

6. 程曉陶、尚全民主編:中國防洪與管理,中國水利水電出版社,2005年9月。

7. 董哲仁、程曉陶等:當代水利科技前沿(第三章防洪減災),中國水利水電出版社,2006年1月。

8. John. W. Porter, 程曉陶等:中國洪水管理戰略研究,黃河水利出版社,2006年6月。

9. 董哲仁、程曉陶等:水利科技發展戰略研究報告,中國水利水電出版社,2006年12月。

10. 程曉陶:中國洪水風險管理報告,吳定富主編:中國風險管理報告,中國財政經濟出版社,2007年1月。

11. 程曉陶:水旱災害管理學科發展,中國科學技術協會主編、中國水利學會編著《水利學科發展報告2007-2008》,中國科學技術出版社, 2008年2月。

12. 程曉陶:第2章第4節防災減災,技術預見報告2008,中國科學院科學與技術預見系列報告之二,科學出版社,2008年8月。

13. Xiaotao CHENG. Urban Flood Prediction and its Risk Analysis in the Coastal Areas of China, 中國水利水電出版社,2009年6月。

14. Cheng Xiaotao. Chapter 5 Flood and Drought Induced Disasters in Natural Disaster Mitigation – A Scientific and Practical Approach. The Inter Academy Panel on International Issues, IAP. Published by Science Press, Beijing, December, 2009.

 發表論文: 

1. 程曉陶、向立云:我國防洪體系的困境與設想,《全國減輕自然災害研討會論文集》,中國科協編,中國科技出版社,1990年10月。

2. 賴萬安、程曉陶、向立云:1915年珠江西北江部分泛區洪水研究二維不恒定流數值模擬, 水科院水力學所研究報告, 1991年1月。

3. CHENG Xiaotao: A Review of the 1991 Severe Flood Disaster in Yangtze River, Huai River and Taihu Lake Basins of China, SCIENCE AND TECHNOLOGY OF INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT, Vol.1, No.1, 1992,3.

4. 程曉陶: 日本自然災害科學的研究體系, 《災害學》, Vol.7, No.2, 1992年6月。

5. 劉樹坤、程曉陶:1991年中國江淮、太湖流域の大水害,《日本土木學會志》,Vol.77,1992年7月。

6. 綾 史郎、程曉陶、劉樹坤:中國•淮河の水害と治水計畫,日本土木學會第47回年次學術講演會論文集, 1992年9月。

7. 劉樹坤、程曉陶: 長江流域綜合開發治理中加強防災體系建設的若干問題, 《長江流域發展戰略研討會》論文,1992年10月;《云南地理環境研究》, Vol.4, No.2, 1992年12月。

8. 程曉陶: 關于開展水災損失調查與評估的一點建議, 《自然災害損失評估專家座談會》論文, 1993年1月。

9. CHENG Xiaotao, XIANG Liyun: The Development of Non-structural Flood Control Measures in CHINA, Fifth International Conference on Natural and Man-made Hazards(Qingdao), Aug., 1993.

10. 程曉陶、馮智瑤: 城市化與現代社會中的水害演變——從日本經歷看今日深圳, 《自然災害學報》, Vol.3, No.2, 1994年4月。

11. CHENG Xiaotao, Qiu Jingwei: Numerical Simulation of Inundation in Shenzhen City by Finite Difference Model Mixed with 1-D and 2-D Unsteady Flow, Sino-German Workshop on Unsteady Sediment Transport,(Beijing), June, 1994.

12. 程曉陶:中國沿海城市的防洪問題,首屆海峽兩岸水利科技交流研討會論文集,1995年。

13. CHENG Xiaotao, Lan Hong: Two-dimensional Unsteady Flow Modeling for flood Propagation in Alluvial Flat and Detention Area of the Lower Yellow River, ADVANCES IN HYDRO-SCIENCE AND ENGINEERING, Proc. of the Second International Conference in Hydro-Science and Engineering, Vol. II, Part A, March,1995.

14. 程曉陶、仇勁衛等:深圳市洪澇災害的數值模擬與分析,《自然災害學報》,Vol.4, 1995年增刊。

15. 程曉陶、陳喜軍:城市洪水仿真模型實用化的研究,《城市與工程減災基礎研究》第三次學術討論會論文集,1995年11月。

16. 程曉陶、楊磊等:分蓄洪區洪水演進數學模型,《自然災害學報》,Vol.5, No.1,1996年1月。

17. 程曉陶、陳喜軍:黃河下游二維水沙運動仿真模型,第三屆全國計算水力學研討會論文集,1996年9月。

18. 藍虹、程曉陶:黃河北金堤滯洪區洪水演進計算及風險分析,第三屆全國計算水力學研討會論文集,1996年9月。

19. 程曉陶、陳喜軍:黃河下游汛期水沙運動的數值模擬,《計算技術與計算機應用》,總第18期,1996年10月。

20. 仇勁衛、程曉陶等:廣州市洪澇災害仿真模型的研建與應用,《城市與工程減災基礎研究》第四次學術討論會論文集,1996年9月。

21. 井上和也、戶田圭一、程曉陶、長田信壽、武田 誠:中國ぉょびベトナムの大都市にぉける水災害の實態とその對策,京都大學防災研究所年報,第40號,B-2,1997年4月。

22. 程曉陶、王連祥、徐福生:深圳市三防決策支持系統中洪澇災害預測、預報、預警軟件的初步設計研究,第三屆海峽兩岸水利科技交流研討會論文集,1997年7月。

23. 張旭、程曉陶等:關于全國推廣洪水風險圖的初步設想,《自然災害學報》,Vol.6, No.6,1997年11月

24. 程曉陶、仇勁衛等:城市洪澇仿真系統的研究,《中國水利水電科學研究院院報》,1997年第2期

25. 程曉陶:美國洪水保險體制的沿革與啟示,《政策研究》,1998年第5期(總第98期);《經濟科學》,1998年第5期。

26. 程曉陶、黃金池等:黃河下游河道水沙運動仿真模型的開發研究,《水利學報》,1998年第5期

27. 程曉陶、藍虹等:黃河下游花園口~孫口河段水沙運動仿真模型開發研究,《計算技術與計算機應用》,1998年第1期(總第21期)

28. 藍 虹、程曉陶等:1996年黃河異常洪水數值模擬,《全國城市水利學術討論會論文集》,中國水利學會水力學專業委員會,1998年6月

29. 程曉陶:98洪災啟示錄,《中國水利水電科學研究院學報》,1998年第2期。

30. Zhang Xu, Cheng Xiaotao : Pilot Studies for the Spread of Flood Risk Map in China, ‘98 China-Japan Conference on Risk Assessment and Management, Beijing, Nov. 23—26, 1998

31. Lan Hong, Cheng Xiaotao & Liu Shukun: Numerical Simulation of the Flood and Sediment Trasport in the Lower Yellow River, PROCEEDINGS OF THE 7TH INTERNATIONAL SYMPOSIUM ON RIVER SEDIMENTATION,Hong Kong,CHINA,16-18 DECEMBER 1998

32. 程曉陶:國土安全與糧食安全,《中國農業資源與區劃》,1998年第6期。

33. 程曉陶:嚴防死守一九九八年抗洪中具有現實意義的抉擇,《中國水利》,1999年第1期。

34. 藍虹、程曉陶、劉樹坤、李娜:黃河下游1996年異常洪水水沙數值模擬,《災害學》,第14卷,第1期,1999年。

35. 程曉陶、苑希民:江西省洪水保險的調查與思考,《中國水利水電科學研究院學報》,1999年第2期。

36. 程曉陶、藍虹等:黃河下游花園口—孫口河段水沙運動仿真模型開發研究,《水利學報》,1999年7期。

37. 程曉陶:城市水利與城市發展,《市長參考》,1999年第4期。

38. Cheng Xiaotao: Development of a Flood Simulation System and its Application in China, SINO-DUTCH SEMINAR ON WATER MANAGEMENT, Beijing, April, 1999.

39. 仇勁衛、程曉陶、李娜等:天津市城區暴雨瀝澇仿真模型的開發研究,第二屆全國城市水利研討會論文集《城市化與水》,1999年10月。

40. Ziping Liu,Ximin YUAN and Xiaotao CHENG:ANALYSIS OF FLOOD CONTROLLING ENGINEERING DISPACHING AND EMERGENCY PROJECT REPAIRING IN JIANGXI AND ANHUI PROVINCES IN 1998,99 INTEERNATIONAL SYMPOSIUM ON FLOOD CONTROL,Dec,1999,BEIJING.

41. Jianyong GUAN, Xiaotao CHENG and Lianxiang WANG: FLOOD SIMULATION FOR SHANGHAI URBAN AREA, 99 INTEERNATIONAL SYMPOSIUM ON FLOOD CONTROL,Dec,1999,BEIJING.

42. Xiaotao CHENG and Jinwei QIU: DEVELOPMENT AND APPLICATION OF NUMERICAL MODEL FOR FLOOD SIMULATION IN URBAN AREA, 99 INTEERNATIONAL SYMPOSIUM ON FLOOD CONTROL,Dec.1999,BEIJING.

43. 程曉陶:假如抗洪不再搶險,中國水利報,2000年1月1日。

44. Xiaotao CHENG:FLOOD INSURANCE PRACTICE AND EXPLORATION IN CHINA, 第6屆中韓水資源技術交流研討會論文集,2000年6月(漢城)。

45. 程曉陶、向立云等:海河流域防洪安全保障體系發展戰略研究,海河水利委員會海河流域防洪戰略研究課題,中國水科院災害與環境研究中心研究報告,HY-2000-03-019,2000年6月。

46. 程曉陶、仇勁衛、李娜等:我國城市洪澇仿真技術的研究進展,水利學會水力學專委會年會,2000年9月(成都)。

47. 仇勁衛、李娜、程曉陶、夏祥鰲. 天津市城區暴雨瀝澇仿真模擬系統[J]. 水利學報,2000年11期。

48. 程曉陶:21世紀我國防洪減災領域重大科技問題的展望,水利水電技術,2001年1期。

49. 程曉陶:堤防洪水風險評價技術的研究,中日堤防比較研討會,2001年2月。

78. 程曉陶:防治城市水患:21世紀我國防洪戰略轉移的重點,中國水利,2001年7期。

79. 程曉陶:城市水利與城市可持續發展,安徽省水利學術研討會,2001年11月。

80. 程曉陶:新時期大規模的治水活動迫切需要科學理論的指導——一論有中國特色的洪水風險管理,水利發展研究,2001年4期。

81. 程曉陶:探求人與自然良性互動的治水模式——二論有中國特色的洪水風險管理,水利發展研究,2002年1期。

82. 程曉陶: 我國防洪形勢的演變與治水方略的調整,中-荷第三次水管理指導委員會會議論文集,2002年5月; 水利發展研究,2002年12期。

83. 程曉陶:關于海河流域生態環境恢復幾個基本問題的探討, 水信息網,2002年4月,海河水利,2002年3期.

84. Cheng Xiaotao: Changes of Flood Control Situation in China & Adjustments of Flood Management Strategies, 2nd International Symposium on Flood Defence, Sept. 2002, Beijing.

85. Cheng Xiaotao: River Basin Management in China: Actuality and Issues, Regional Consultation Workshop on Poverty and Flood, October, 2002(Manila).

86. 程曉陶、吳玉成、姜付仁等: 我國防洪安全保障體系與洪水風險管理研究,水利部科技創新項目(SCX2000-01)研究報告, 2002年11月。

87. Cheng Xiaotao: URBAN FLOOD PREDICTION AND ITS RISK ANALYSIS IN THE COASTAL AREA IN CHINA, Ph.D. Dissertation, Disaster Prevention Research Institute of Kyoto University, January 2003.

88. Cheng Xiaotao: Water Related Problems in Large City Areas in China, Proceeding of the Forum Technical Session: Integrated River Basin Environment Assessment, March 19, 2003(Osaka).

89. 程曉陶:風險分擔,利益共享,雙向調控,把握適度——三論有中國特色的洪水風險管理,水利發展研究,2003年3期。

90. Cheng Xiaotao and Wang Lianxiang: Flood Risk Management in Flood Control Planning and Practices in China: Actuality and Problems. XXX IAHR Congress Proceedings.Sept. 2003(Greece)

91. 程曉陶:2002年8月歐洲特大洪水概述——兼議我國水災應急管理體制的完善, 中國水利水電科學研究院學報,2003年2期。

92. 李觀義、程曉陶:北江大堤洪水風險信息管理系統研究[J]. 水文2003,23(3)。

93. 程曉陶:關于洪水管理基本理念的探討,中國水利水電科學研究院學報,2004年1期。

94. 程曉陶:關于黃河下游灘區安全建設與減災政策的思考,黃河下游治理高層論壇,2004年3月(北京)。黃河下游治理方略專家論壇,黃河水利出版社, 2004年11月。

95. 程曉陶:現代城市水利規劃的若干問題——以廣州市番禺區為例,城市水利研討會,2004年5月,紹興,.水利發展研究,2004.10

96. Cheng Xiaotao, Liang Zhiyong and Li Na: Two-Dimensional Simulation for Flood and Sediment Transport in the Lower Yellow River, Proceedings of the First International Yellow River Forum on River Basin Management(2003,Zhengzhou), Vol.V; Yellow River Conservancy Press, June 2004.

97. 程曉陶、萬洪濤、吳興征:防洪減災科技發展現狀與趨勢,中國水利,2004年22期。

98. 胡四一、程曉陶、戶作亮、王忠靜等. 海河流域洪水資源安全利用關鍵技術研究. 中國水利,2004年22期。

99. Cheng Xiaotao, Wan Hongtao, Hu Changwei. Design and Development of the Flood Forecasting and Warning System for the Middle Reaches of the Huaihe River, Proceeding of International Conference on Monitoring, Prediction and Mitigation of Water-related Disaster, 12-15 January, 2005, Kyoto, Japan。

100. 程曉陶:防災減災科技發展若干重大問題,中國科協2005年減輕自然災害研討會,2005年2月。

101. Cheng Xiaotao: Changes of Flood Control Situations & Adjustments of Flood Management Strategies in China, Water International, Vol.30, Number 1, March 2005.

102. Cheng Xiaotao: Recent Chinese Progress in Flood Management, The Third International Symposium on Flood Defence, May 25-27, 2005 (Nijmegen)

103. 程曉陶:讓沙蘭悲劇不再重演,中國防汛與抗旱,2005年3期。

104. 程曉陶:我國推進洪水風險圖繪制工作基本思路的探討,中國水利,2005年17期

105. Cheng Xiaotao: On the Basic Concepts of Flood Management in China: A Chinese Researcher’s Perspective, the 19th ICID Congress, September 2005(Beijing).

106. 程曉陶:全面加強突發性水災應急管理的能力建設,中國水利報,2006年1月5日。

107. 程曉陶、杜曉鶴:中國現行的水災補償制度與今后的展望,國際河流流域管理政策研討會,2006年1月,東京。

108. Cheng Xiaotao: Proposal for Our Future Outlook on Global Water Resources and Water Related Risk Management, International Workshop on Flood Risk Management, ICHARM, Jan. 24-26, 2006,Tsukuba.

109. Cheng Xiaotao: Flood Management Strategy Study in China, 4th WORLD WATER FORUM,SESSION FT5.16:ROLE OF DAMS AND RESERVOIRS IN INTEGRATED FLOOD MANAGEMENT, March 21, 2006, Mexico.

110. 程曉陶:加強風險管理,國際社會的共同取向,中國水利報,2006年4月6日。

111. Cheng Xiaotao: Flood and Drought Evaluation and Management,General Report for Question 87 of ICOLD, June, 2006 (Barcelona).

112. China Flood Management Strategy Study Team (GHD PTY LTD & IWHR), National Flood Management Strategy Study, March 2006.

113. 程曉陶等:中國洪水管理戰略研究進展,中國水利發展報告2006,中國水利水電出版社,2006年7月。

114. Cheng Xiaotao. Recent Progress in Flood Management in China, Irrigation and Drainage, Vol.55: S75-S82, July 2006.

115. 程曉陶:城市型水災害及其應急對策,沈陽市科協主辦,沈陽市自然災害預測及減災對策高層論壇,2006年9月8日,沈陽;『創新沈陽』名家縱橫,王運升、張濤主編,遼寧大學出版社,2006年11月。

116. Cheng Xiaotao: River Basin Management in China: Actuality and Issues, Symposium on Current Policy and Directions on Flood Damage Mitigation (Oct. 14, 2006), Bangkok, Tailand.

117. 程曉陶:解讀治水歷史,把握發展趨向, 紀念水利史研究室成立70周年研討會論文集,2006年12月。

118. Cheng Xiaotao: Recent Progress in Flood Management in China , International Symposium on “Recent Flood Disasters in East Asia and Countermeasures against Them”, Dec. 2006 (Kyoto).

119. 程曉陶:城市型水災害挑戰傳統治水理念,科學時報,2007年2月14日。

120. 程曉陶:依靠科技與管理進步,應對新時期四大水問題,中國水利報,2007年3月15日。

121. 程曉陶:我國水旱災害應急能力面臨新考驗,中國減災,2007(4)。

122. Cheng Xiaotao, Hu Changwei, Han Song. Scenario Analysis Technology for Future Flood Foresight in the Taihu Basin: Progress of a China/UK Scientific Cooperation Project, Proceedings of the 2007 Joint Seminar Flood Disasters and Countermeasures Against Them, August 28-29, 2007 (Beijing).

123. 程曉陶:英國未來洪水前瞻研究為政府長遠規劃提供依據,中國水利報,2007年9月20日。

124. 程曉陶:讓沙蘭悲劇不再重演——2005年沙蘭水災事件的反思,中國應急救援,2007(9)。

125. 程曉陶:水災風險的演變趨向與洪水管理研究進展,浙江省水利河口研究院院慶50周年論文集,2007年11月14日,杭州。

126. 程曉陶、杜曉鶴、吉谷純一等:中國における水害補償とその將來展望-淮河流域の事例―、河川,No.736,2007年11月。

127. 程曉陶. 人造洪水:從實驗走向實用. 科學時報,2008年3月21日。

128. 程曉陶:日本的治水方略。中國減災,2008年4期。

129. 程曉陶:日本的水害訴訟大案,中國減災,2008年5期。

130. 夏軍、Thomas Tanner、任國玉、程曉陶等:氣候變化對中國水資源影響的適應性評估與管理框架,氣候變化研究進展,2008年第4期。

131. 程曉陶:日本阪神大地震十周年紀念后的感懷,中國減災,2008年8期。

132. 程曉陶:加強水旱災害管理的戰略需求與治水方略的探討. 水利學報,2008年10期。

133. 程曉陶:防洪抗旱減災研究進展,中國水利水電科學研究院學報,Vol.6 No.3 191-198, 2008

134. 程曉陶:98抗洪以來我國治水思路調整的實踐與探索,紀念‘98抗洪十周年學術研討會優秀文集,湖北省水利學會編,黃河水利出版社,15-20, 2008年11月。

135. 程曉陶、王靜等:氣候變化對淮河防洪與排澇管理項目的影響及適應對策研究,氣候變化研究進展,Vol.4 No.6 324-329, 2008

136. Gemma Harvey, Edward Evans, Colin Thorne and Cheng Xiaotao. Scenario Analysis Technology for River Basin Flood Risk Management in the Taihu Basin: A China-UK Scientific Co-operation Project. International Forum for Contemporary Chinese Studies Inaugural Conference: ‘Post-Olympic China: Globalizations and Sustainable Development after Three Decades of Reform’, University of Nottingham, UK, 19th-21st November 2008.

137. 王艷艷、梅青、程曉陶:流域洪水風險情景分析技術簡介及其應用,水利水電科技進展,29(2),2009年4月。

138. 程曉陶:應進一步完善應急管理體制與運作機制,中國水利,2009(9). 2009年5月.

139. G.L. Harvey, C.R. Thorne, X. Cheng, E.P. Evans, S.Han, J.D. Simm and Y. Wang. Qualitative analysis of future flood in the Taihu Basin, China. Journal of Flood Risk Management, Vol. 2 No. 2, 2009

140. 韓松、程曉陶、李娜:瑞士國家自然災害管理委員會及其經驗——從防御災害到風險管理的模式轉變. 中國防汛抗旱,Vol.19, No.2, 2009年4月。

141. 程曉陶:支撐發展與保障安全——新時期水旱災害管理的雙重使命. 中國防汛抗旱,2009(4)

142. 韓松、程曉陶、梅青、向立云. 流域未來洪水風險動因響應關系定性分析方法的研究. 中國水利水電科學研究院學報,Vol.7 No.4,51-256, 2009

143. 程曉陶:災難教會我們什么,中國水利報,2009年5月12日。

144. 張大偉、程曉陶、黃金池. 大壩瞬時潰決水流數值模擬——以Malpasset水庫為例,水利水電科技進展,2009年5期。

145. 萬洪濤、程曉陶、胡昌偉. 基于WebGIS的流域級洪水管理系統集成與應用. 地理信息科學學報,No11, Vol.3, 2009, 363—369

146. 程曉陶:水旱災害風險管理與科技進步. 水利水電技術,2009(8)

147. 程曉陶:國際社會推進水旱災害管理的主要特點與趨向,黃河報,2009年8月6日

148. 程曉陶:新中國防洪抗旱減災領域科技進步隨筆,中國防汛抗旱,新中國防汛抗旱60年專輯,2009年增刊。

149. 李娜、程曉陶、邱紹偉. 上海市城區洪水風險圖制作. 中國防汛抗旱, 2009(6)

150. 程曉陶. 流域洪水風險情景分析技術研究. 中國科技成果,2010(3)

151. 程曉陶. 求真務實、治水安邦——深切懷念尊敬的徐乾清院士!吨袊麍蟆罚ü澾x)2010年1月28日

152. Xiaotao CHENG, Chaoqing YU, Yanyan WANG and Changwei HU. Scenario Analysis of Future Flood Risk in the Taihu Basin under Global Warming and Rapid Urbanization. Proceedings of the International Symposium on Water and Sediment Disasters in East Asia, March 23-25, 2010, Kyoto, Japan.

153. Xiaotao CHENG and Jing WANG. Impacts of Climate Changes on Flood Management and Drainage Improvement Project in the Huai River Basin, China. Proceedings of the International Symposium on Water and Sediment Disasters in East Asia, March 23-25, 2010, Kyoto, Japan.

154. 程曉陶. 印度推進洪水管理的案例分析與啟示. 中國水利水電科學研究院學報,2010年1期。

155. 程曉陶、李娜、王艷艷、王靜. 防汛預警指標與等級劃分的比較研究. 中國防汛抗旱. 2010年3期。

156. 張大偉、程曉陶、黃金池. 建筑物密集城區潰堤水流二維數值模擬. 水利學報,2010年3期

157. 張大偉、程曉陶、黃金池. 復雜明渠水流運動的高適用性數學模型,水利學報,2010年5期

158. 王靜、喻朝慶、程曉陶、胡昌偉. 太湖流域大尺度洪水分析中對圩區影響洪澇分布的模擬. 水利水電技術. 2010年9期。

159. 程曉陶、李帥杰、王珊. 城市型水災害及其應對方略.中國水利,2010年13期。

160. 程曉陶.中小河流整治出路何在? 中國減災, 2010年8月(上)。

161. 程曉陶.城市型水災害及其綜合治水方略.災害學,2010年增刊。

162. 程曉陶.新時期治淮要做好流域綜合治理與洪水綜合利用的文章。

 

榮譽獎勵:


1. 水利部黃委會科技進步二等獎。獲獎證書《黃河下游灘區及分滯洪區風險分析和減災研究》H97-06-2-G01。

2. 黃委會機關科技進步一等獎。獲獎證書《黃河下游灘區及分滯洪區風險分析和減災研究》H97-01-1-G05。

3. 中國水利水電科學研究院科技進步應用一等獎《黃河下游花園口—孫口河段水沙運動仿真模型開發研究及其應用》1998年。

4. 中國水利水電科學研究院科技進步應用二等獎《天津市城區暴雨瀝澇仿真模擬系統》1999年。

5. 水利部科技進步三等獎。獲獎證書《黃河下游花園口—孫口河段水沙運動仿真模型開發研究及其應用》S993022-603。

6. 天津市科技進步三等獎,獲獎證書《天津市城區暴雨瀝澇監測預警系統開發研究》2000JB-3-087-R02。

7. 中國水利水電科學研究院科技進步應用二等獎《海河流域防洪安全保障體系發展戰略研究》2000年。

8. 水利部科技進步二等獎《長江防洪系統聯合調度運行模型研究》,獲獎單位為水科院災害與環境研究中心,本人為承擔項目的技術負責人。

9. 中國水利水電科學研究院科技進步理論一等獎(洪水風險管理理論與防洪安全保障體系的基礎研究)2004年。

10. 湖北省自然科學獎二等獎,獲獎證書《洪災風險管理理論研究》2005Z-037-2-011-001-R03。

11. 大禹水利科學技術獎二等獎,獲獎證書《水利科技發展戰略研究》DYJ20060113-G09。

12. 大禹水利科學技術獎一等獎,獲獎證書《海河流域洪水資源安全利用關鍵技術研究》DYJ20080217-G03。

13. 中國水利水電科學研究院科學技術獎應用成果特等獎《松花江洪水管理系統》2009年12月。

14. 國家科學技術進步獎二等獎,獲獎證書《海河流域洪水資源安全利用關鍵技術及應用》2009-J-222-2-01-R03。

社會任職:


1. 國家防汛抗旱總指揮部防汛抗旱專家;

2. 國家減災委員會專家委員會專家;

3. 中國氣象局第六屆科學技術委員會委員;

4. 中國災害防御協會第三屆理事會理事;

5. 建設部城市建設防災減災專家委員會委員;

6. 國土資源部地質災害防治應急專家;

7. 浙江省水利防災減災重點實驗室學術委員會委員;

8. 民政部災害評估與風險防范重點實驗室學術委員會委員;

9. 中國科協IRDR-CHINA專家委員會專家;

10.中國水利學會水力學專業委員會委員;

11.中國水利學會減災專業委員會副秘書長;

12.中國水利學會城市水利專委會委員;

13.《水力發電技術》編委會委員;

14.《自然災害學報》編委會委員;

15.《防災減災工程學報》編委會委員;

16.《南水北調與水利科技》編委會委員;

17.《Journal of Flood Risk Management》編委會委員;

18.國際洪水管理大會常務委員會副主席;

19.國際水利學會IAHR會員;

20.國際應急管理學會會員;

21.亞洲防災中心(ADPC)顧問。

媒體報道一:


中國水利報現代水利周刊人物專訪 程曉陶:掌握“度”的藝術

程曉陶檔案

程曉陶,漢族,祖籍安徽,1955年4月出生于廣州,工學博士,教授級高級工程師,F任中國水利水電科學研究院防洪減災研究所所長、水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心副主任、國家減災委專家委員會專家、中國氣象局科學技術委員會委員、中國水利學會減災專業委員會副秘書長、水力學專委會委員、城市水利專委會委員、《中國防汛抗旱》雜志主編、《水力發電技術》編委會委員、《自然災害學報》編委會委員、《防災減災工程學報》編委會委員、國際防洪大會常務委員會秘書長、國際水利學會會員。

1978年通過高考入學武漢水利電力學院水電站動力設備專業,1982年考取水利水電科學研究院水力學專業研究生,師從林秉南、趙世俊先生。1985年獲碩士學位后,留院工作。2003年獲日本京都大學工學博士學位。

早期從事海洋波浪能與滑坡涌浪的研究,自1989年8月參加水利部減災研究中心籌備工作起,進入防洪減災的研究領域。研究內容涉及洪水風險分析、洪水仿真技術、防汛指揮決策支持系統、洪水風險管理理論、防洪戰略與治水方略等方面!鞍宋濉惫リP期間,負責開發的黃河下游水沙運動仿真模型,經專家組鑒定達到國際領先水平。目前,已先后承擔了30多項防洪減災方面的研究課題,研究成果多次獲得省部級獎勵。

很多次的交流中,他都提到一個“度”,他理解的洪水風險管理理論,他贊同的人生態度,都圍繞著一個“度”。洪水風險管理是一個“度”的把握,為人更是一種“度”的藝術。在度的考量中,他感悟了“水利萬物而不爭”的道理,也領會了“載舟之水亦可覆舟”的哲言。

程曉陶:掌握“度”的藝術

采訪程曉陶所長是在一個周日的上午。之前的幾次預約都因為他工作繁忙沒有成行。周末打擾他,我們有些于心不忍,可是專家的字典里似乎并沒有“周末”這個詞。當我們如約來到的時候,他已經在辦公室里工作三個小時了。

聽程曉陶的球友描述他:話不多,稍偏內向,處事細致、含蓄。但是,整個采訪中,他卻展現了自己的另外一面。采訪時間比預計延長了一個多小時,我們知道,他的話匣子被打開了!

談到讓自己難忘的經歷,他認為,自己所有關于治水的理念,都是從自己調研的親身感受中得來,是對災區百姓喜怒哀樂的領悟,所以自己有話要說。

談到國際社會防洪減災的動向,他覺得,不管水災發生何處,都是人類共同的災難,其教訓都值得認真吸取,但經驗又不能簡單照搬,所以自己有話要說。

談到我國的洪水管理現狀,他由細聲細語變得滔滔不絕、口若懸河,那種飛揚的神采讓我們看到他對防洪減災研究領域的執著和熱愛,更讓我們看到他思想迸發的光輝。

他領著我們走進那幢小紅樓(水科院的辦公樓),步履輕盈,從容不迫,攜了股春天般的朝氣,很快就把我們給感染了。

與程曉陶的對話就圍繞著洪水的話題展開了……

▲“控制洪水”到“洪水管理”;“洪水管理”與“管理洪水”

現代水利周刊:從“控制洪水”向“洪水管理”的轉變,反映了什么?

程曉陶:1998年大洪水以后,人們開始從社會、經濟、生態、環境、人口、資源和國土安全等更加廣闊的視野上深入探討防洪減災的問題。而我國在大規模治水實踐中暴露出的種種深層次問題又清楚地表明,簡單照搬他國的先進理念并不能解決好我國的防洪問題。從控制洪水到洪水管理,是當代防洪戰略轉移的重要標志。這種轉變絕不僅是一句口號,而將涉及到人的觀念、管理體制、運作機制、技術手段等一系列的重大轉變。

現代水利周刊:“洪水管理”與“管理洪水”,哪種說法更好?

程曉陶:“洪水管理”與“管理洪水”是有所區別的,我傾向于用“洪水管理”。以前說防御洪水,那是以洪水為對象的;現在如果用“管理洪水”這個詞,那么“管理”是動詞,對象還是洪水。而“洪水管理”是個集合名詞,它的對象包括了水、人、社會,還包括防洪工程體系及相關非工程體系的管理等很多方面。洪水管理是人類按可持續發展的原則,以協調人與洪水的關系為目的,理性規范洪水調控行為,增強自適應能力,適度承受一定風險以合理利用洪水資源,并有助于改善水環境等一系列活動的總稱。

今天,在自然外力和人類活動的雙重影響下,同樣的降雨可以形成不同的洪水過程,同樣的洪水可以形成不同的淹沒狀況,同樣的淹沒可以導致不同的損失,同樣的損失可以形成不同的災難性影響。洪水管理就是要在這一系列的不確定性中,通過建立健全、有效運作防洪減災的各相關系統,去爭取更有利的可能性。

▲“洪水資源”與“洪水資源化”是兩個不同的概念;洪水資源化也不單是攔蓄更多的水

現代水利周刊:很多人都提到利用洪水資源,您是如何看待的?

程曉陶:洪水資源是強調洪水的資源特性。隨著人類社會的用水量與用水保證率需求的顯著提高,如何加大調蓄洪水的能力,以豐補枯,就成了各地追求的目標,人們開始意識到“洪水也是資源”。在這種樸素認識與利益需求的支配下,各種工程措施就可能成為區域之間爭奪“洪水資源”的手段。

但洪水的資源特性,除了滿足人類用水需求之外,還有保持河道行洪能力、補充地下水源、維持生態系統平衡等多種功能。單純強調洪水資源為人所用,就有可能加劇區域之間的矛盾、人與自然的矛盾,導致生態、環境的危機。

洪水資源化,是洪水管理的重要內容之一,應考慮的問題包括了“資源化”的目的與實現的手段。洪水資源化,不是最大限度地滿足局部地區的部分人群的利益,而應當是服務于整體的、有利于長遠的可持續發展的要求。如果僅是滿足局部地區對水資源的需求,則可能使其他地區陷入更大的困境;如果僅是最大限度地滿足人類發展的需求,則難以避免導致生態與環境的破壞。因此,水庫攔洪雖然是實現洪水資源化的重要手段。但是,洪水資源化不能簡單理解為讓水庫攔蓄更多的水,因為這樣的思路仍然僅以滿足部分人的需求為導向,有可能繼續加劇區域間的矛盾與生態、環境的危機,為反對建水庫的人提供更充分的論據。

▲關鍵的問題是“度”的把握,不能簡單地說怎樣是對怎樣是錯;選擇有風險的洪水管理模式

現代水利周刊:國際社會強調加強洪水風險管理,對此應該如何理解?我們應該怎樣做?

程曉陶:洪水風險是一個外來的詞匯,不同學科的專家對風險有著不同的認識。對于洪水,我們可以用水文學、水力學、水沙動力學、污染物的輸移擴散等專業知識去描述;對于洪災損失,我們也有人員傷亡、財產損失、基礎設施破壞及各種間接損失等指標來刻畫。現在看來,值得特別關注的,還有水災影響,這關系到政府的威信、執政黨的地位、社會的安定、經濟的平穩發展,以及環境保護與生態修復等。使水災損失降到最低的對策,未必能在整體與長遠上得到最有利的影響。顯然,洪水風險既不是洪水本身,也不單指水災損失,而是涉及到水災的孕災環境、致災因子、承災體、防災體系與減災政策等各個方面。洪水管理,其實質是對洪水的風險進行管理。

我國既有大規模防洪工程體系建設的實踐,也嘗試了移民建鎮、退田還湖等還洪水以空間的措施。其實,不能簡單地說怎樣是對、怎樣是錯,關鍵是把握一個“度”。要么以高投入確保安全、萬無一失,以洪水不再泛濫成災作為治水的目標;要么嚴格限制洪泛區的經濟發展,希望即使淹了也沒什么損失,都是無風險的管理模式,但是這些并不適合我國的國情。從我國的現實出發,只能選擇有風險的洪水管理模式,即在深入細致把握我國各個流域水系洪水風險特性與演變趨向的基礎上,因地制宜,將工程與非工程措施有機地結合起來,以非工程措施來推動更加有利于全局與長遠利益的工程措施,輔以風險分擔與風險補償政策,形成與洪水共存的治水方略。只有這樣,才能將洪水風險控制在可承受的限度之內,促使人與自然的關系向良性互動轉變。

現代水利周刊:我們該如何去看待這個“度”?

程曉陶:我國經濟底子薄,正處于快速發展的時期,在治水問題上,只有適度承受一定的風險,才有可能尋求到有利于發展的機會和模式,在盡力抑制水災損失增長態勢的同時,有效發揮洪水的資源效益與環境效益,支撐經濟社會的協調發展。

我國治水的困難,在相當程度上,是由于洪水風險區內集中了過多的人口。然而,今后30年中,我國人口預計還要再增長2-3億。這些新增人口的生存空間在哪里?顯然,沿江沿海洪水風險區域的開發利用和城市化,都是不可避免的。

在我國的國情下,人與自然的和諧,不是如何去謀求人不犯水,水不犯人的模式,而是要體現在人與洪水共同擁有某些土地上。這些地,小水歸人,大水歸水;在大水歸水的前提下,考慮好如何保障安全,減輕損失。過去我們強調“犧牲局部,保護整體”,然而,更集中的風險,往往是局部地區無法承受的風險,而分散的風險,卻可能是大家都能承受的風險。因此我們需要考慮如何化解與分散風險的治水對策。即使是需要確保安全的區域,也應該以其他形式來分擔風險。

我國的水災是“慢性病”。越是特效藥,越需長期不懈堅持服用。期待靠短期高投入一舉根治水患,不僅是幻想,而且是有害的幻想。任何措施都不是越多、越大、越快就越好。因此,國家只有變“單向推動”為“雙向調控”,才有利于把握適度。

現代水利周刊:目前,我國洪水管理的現狀中,存在的主要問題是什么?

程曉陶:水利部自2003年初推動向洪水管理的轉變以來,采取了一系列的重大措施,總的來說,進展是很好的。需要注意的問題,是如何從基本國情出發,從戰略的高度,樹立持之以恒、梯次推進的方針。

有人認為,向洪水管理轉變是要從工程措施向非工程措施轉變,國際上也有這樣的說法,但我國的情況并非如此。我國推進的洪水管理絕不是從工程措施向非工程措施的轉變。由于我國是一個人多地少、水土資源不匹配的發展中大國,洪水高風險區土地的開發利用已經是既成的事實。要實現人與自然的和諧還需要依賴于防洪工程體系的建設與完善,而應追求的,是如何建立標準適度、安全可靠、統籌兼顧,運用合理的工程體系。

今年在墨西哥召開的世界水論壇上,我談到,中國向洪水管理的轉變并不是說轉就轉,一轉就靈的。我們向洪水管理轉變的背景,與發達國家有所不同。發達國家現已處于高水平的經濟平穩發展階段,他們相關的一些法制、機制和體制已比較完善,經濟技術實力也強,他們一旦觀念調整,轉變的過程相對較短。而我國正處于社會轉型、經濟快速發展的“爬坡”階段,所說的轉變是法制、體制、機制的轉變,技術和經濟實力也有一個積累的過程。我國向洪水管理的轉變,會是一個長期漸變的過程,對此問題必須有充分的認識。因此,在最近完成的洪水管理戰略研究中,就提出來要以五大戰略來推動向洪水管理的轉變,即體制機制創新戰略,基礎建設先行戰略,科技進步支持戰略、資金投入保障戰略和減災社會化戰略。

洪水的風險管理,涉及到人與自然兩大類因素,要求行政管理人員、專業技術人員與社會公眾有更好的溝通與合作;其根本的問題是在治水方面如何為具有不通價值觀念與利害關系相沖突的人們尋找到和解、和諧與合作的基礎,其成敗的關鍵在于把握適度。因此,洪水風險管理的研究,需要自然科學與社會科學的融合,既包含了哲學理念的層次,又有大量支持技術方面的需求。

▲沙蘭鎮的悲劇需要我們重視應急管理

現代水利周刊:您怎么樣看待沙蘭鎮悲劇中引發的應急管理?

程曉陶:國內外經驗表明,當一個國家或區域的人均GDP突破1000美元之后,經濟社會將進入一個加速發展的階段。舊的平衡會被打破,新的秩序又沒有完全建立起來。因此,這一階段往往是“危機事件”的多發期,不僅各種人為的災難性事故、事件會頻繁發生,而且突發性自然災害的危害性也顯著增長。我國目前正處于這樣一個發展時期,因此對于公共安全與應急管理,尤其需要給予高度的重視。

去年,沙蘭鎮一百多個孩子在洪水中瞬間結束了生命,這樣慘重的教訓我們不應該忘記。災后,我曾專門去那里做過調研,提出了十條措施。這十條措施中任何一條做好了,都可能減少孩子們的傷亡。在我國,像沙蘭這樣100平方公里大小的流域有5萬多個,短期內普遍依靠工程措施防御山洪,或者靠高科技建立預報預警系統,都不現實。沙蘭水災后,國家撥?顚W校遷移到了幾里外的山崗上,但是全國數以萬計類似的學校,又如何可能效仿得起? 而我國的特點是山區居住了許多的人,建立群防群治、自;ゾ鹊捏w系,加強全民防災意識教育與應急響應訓練,對建筑物進行耐淹化與可逃生的改造等,是符合我國現階段基本國情的做法。

目前國家十分重視公共安全問題。兩年前,開展國家中長期科技發展戰略研究時,第一次設立了公共安全領域。我作為水利部派出的4位專家之一,參加了其中《防災減災》課題的研究。今年初出臺了《國家防汛抗旱應急預案》,各級政府也都在編制相應的應急預案,F在的關鍵,是如何建立健全應急響應的體制、機制,使預案建立在科學預測的基礎上,增加預案的可操作性。

現代水利周刊:您是否考慮深入這方面的研究?有些什么感受?

程曉陶:去年底中國水利報約我寫篇文章,談“十一五”期間最想做的事。我自選了一個題目“全面加強突發性水災應急管理的能力建設”。我們還準備申請一個973的研究項目,針對公布《國家防汛抗旱應急預案》與建立國家防汛抗旱四級響應機制對科技發展的新需求,深入開展研究工作。

合理編制應急預案對科技的依賴性非常大。比如,將應急響應分為I、II、III、IV等級后,如何確定評價的指標體系和相應的標準,就是個問題。而編制預案就需要明確在什么情況下,有多大風險,風險在什么位置,可能造成怎樣的危害,這就需要有一套預測的辦法。

還有一項任務叫決策后評估。決策后評估,對于應急管理來說,是一件非常重要的事情。由于應急管理的緊迫性和復雜性,在應急指揮中,要確保做出最佳決策,或者完全避免決策的失誤,對任何人來說都是難以做到的。其實,應急響應中的失誤,也同樣是寶貴的財富,只要認真總結,汲取教訓,就能為改進應急管理提供科學的依據。因此,決策后評估的主要目的不是為了追究決策失誤的責任,而是為了總結經驗教訓,完善應急管理預案。事實上,世界上許多重要的安全規范,都是從總結重大災難事件的教訓中得出來的。顯然,決策后評估需要一套科學的辦法,比如重現災難情景的仿真技術等。通過經驗教訓的總結,是其他地區能夠減少決策的失誤,那么這個地方的教訓就沒有白得。目前,這種決策后評估的科學制度還沒有建立,我希望能得到各方的支持,推進這項工作的開展。

自畫像:

▲認真、執著

有明確的方向,不管有什么挫折,都不會動搖自己的目標,而是會一直朝著這個方向去努力。我考大學考了兩次:1977年,我們家兄弟姐妹中,兩個工人,三名知青,一起參加了剛恢復的高考,大姐和弟妹相繼收到了錄取通知,而我卻沒有。后來托人去查才知道,我的分數是夠了,但因廠里沒有為我做政審,材料不全,所以未能錄取。為了這事,廠里還特地給我道了歉。聽到這個消息后我沒有埋怨任何人,照樣做好工作,當年我還評上了工程局的勞動模范。但是,我要讀書,這個方向并沒放棄,第二年再次參加高考,終于如愿以償。

去日本留學,我也申請了兩次。1989年的申請,在教授會議上評分,我排第七名,但那年只取前六。收到未錄取的通知后,我也沒有氣餒,第二年繼續申請,并努力彌補了可能的薄弱環節。結果,這次我以評分第一名的身份被錄取了。

——談話中,我們能深刻地感受到他的不溫不火和不怨天尤人的性情。“榮辱不驚,看庭前花開花落;去留無意,望天上云卷云舒”,這是一種通透的境界,我想或多或少地體現在程曉陶的身上了。

▲座右銘

“上善若水,尊道執中”。去年我院征集院訓,我推薦了這兩句話。老子曰:上善若水,水利萬物而不爭。而“道”,則是中華文化的精髓!俺劦,夕死可矣”;“大學之道,在明明德,在親民,在止于至善”;“天之道,損有余而補不足”!疤熘溃缓;圣人之道,為而不爭”。凡事偏激并不好,容易導致災難,“載舟之水亦可覆舟”,因此,凡事都要把握一個度。

——很多次的交流中,他都提到一個“度”,他理解的洪水風險管理理論,他贊同的人生態度,都圍繞著一個“度”。我想,最善的人就好像水一樣,水潤萬物而無所求,所以最接近于“道”。程曉陶的性情就是最好的詮釋了。

▲人生感悟

“修菩薩心腸,愿普度眾生。消災避難,揚善懲惡,指點迷津,同赴極樂世界。

養彌勒度量,能包容萬物;瘧n解仇,笑貪憐貧,開導愚昧,共創美好人間。”

——這是2004年5月26日,程曉陶在從無錫返京的飛機上想出的一個對子。那天他在主持完國家防辦一個項目的審查會后參觀了太湖之濱的小靈山,在那里正好趕上了“佛誕日”的慶典。他微笑著邊給我們展示當時的照片邊為我們講解,頗有些詩人的韻味。言語之外,他希望對自己提出這樣的人生要求,也可以說是愿意和朋友們一起共勉。

原載:中國水利報2006年6月29日

本刊記者 肖丹 呂娜/圖文

媒體報道二:


從“控制洪水”到“洪水管理”

——專訪中國水利水電科學研究院副總工程師程曉陶

治水是我國一個古老而悠久的話題。據史籍記載,早在遠古時代水災就開始困擾中國人。唐代虞世南所著《北堂書鈔》中說,“遂人氏時,天下多水”。

從共工氏“雍防百川”與鯀“障洪水”,到禹“疏九河”;從“欲治國者必先除五害”,“五害之屬水為大”的先秦古訓,到漢代賈讓影響深遠的“治河三策”;從始于戰國的“寬河固堤”,到興于明代的“束水攻沙”;從清代屢禁不止的“圍湖造田”,到民初權衡利害的“蓄洪墾殖”??漫漫治水歷程,猶如一道長廊,展現著數千年來,我國人民與洪水不屈博弈的畫卷。

新中國成立之初,江河失修,水患頻仍,百廢待舉。老一輩領導人高度重視治水,翻身農民組織起來,大興水利,為長遠發展奠定了基礎。改革開放以來,經濟社會的快速發展使治水面臨一系列新的壓力與挑戰,迫使我們要轉變傳統的治水思路,新世紀中,水利系統與時俱進開始了“從控制洪水向洪水管理”、“從單一抗旱向全面抗旱”的戰略性轉變。

程曉陶,正是為我國推行“洪水管理”新理念做出重要貢獻的一位專家!

無心插柳柳成蔭

程曉陶,工學博士,教授級高級工程師,博士生導師,F任中國水利水電科學研究院副總工程師,水利部防洪抗旱減災工程技術研究中心常務副主任,《水利學報》常務副主編。1985年研究生畢業后留在中國水利水電科學研究院,一直工作在水利科研的第一線。多年來,他結合工作需要,不斷拓展研究領域,為防洪減災領域的理念更新與科技進步進行了不懈的努力。

程曉陶成長在那個“上山下鄉煉紅心”的年代,盡管從小喜歡讀書,但是1973年高中畢業后升學無門,只能卷入到接受貧下中農再教育的浪潮之中。經過兩年半插隊生活的磨難,他對水利是農業的命脈有了切身的體會。

1975年10月,程曉陶通過招工來到了三三0工程局,也就是后來的葛洲壩工程局,在三年普通工人的崗位上,他先后評上了廠、局兩級勞動模范。也正是在這樣的環境中,他樹立了獻身祖國水電事業的信念,1977、1978年兩次參加高考,都選擇了武漢水利電力學院的水電站動力設備專業,并終于如愿以償。

水電站動力設備專業,涉及到水、機、電三方面的知識,有較寬的適應性。大學三年級時,因了解到水輪機“空蝕”是一個尚未解決的難題,他萌生了畢業后繼續念研究生的念頭,并為此開始了積極的準備。在教授水力學的許承宣老師的建議下,他報考了國內空蝕研究的權威專家、水利水電科學研究院機電所的許協慶先生。

也許是命運的安排,當年報考許協慶先生并上了分數線的學生特別多,需要動員一部分學生轉到其他導師的名下。這時,許承宣老師再次給了程曉陶中肯的建議——改報林秉南先生。于是,程曉陶有幸成為我國水力學與河流動力學知名專家、中國科學院院士林秉南先生的門生。

“回頭來看,接受這兩個建議,改變了我一生的命運!背虝蕴栈貞浾f。

兩年半的研究生學習,在導師林秉南、趙世俊等前輩及王連祥、劉樹坤、何少苓、陸吉康等師兄、師姐的指點下,程曉陶掌握了水工模型實驗與數值模擬等多種研究手段,并在老一輩學者的言傳身教下,懂得了養成嚴謹學風的重要。

研究生畢業之后留院工作,程曉陶早期從事的是海洋波浪能利用、滑坡涌浪等方面的研究。1989年,隨著國際減災10年活動的推進,程曉陶參加了水利部減災研究中心的籌建工作,從此轉入了防災減災的研究領域。

1990年程曉陶成功申請到了日本文部省獎學金,并以排名第一的評分入選京都大學工學部國際班。國際班課程的總題目是“土木工程在日本的研究進展”,全部講義都是用英文準備,每次授課涉及土木工程的一個領域,而每位教授幾乎都是從1868年明治維新以來談起。這一年半的留學經歷,程曉陶不僅大大地拓寬了眼界,還領悟到了科技進步與社會經濟發展之間的緊密聯系。

1999年,程曉陶又申請到了日本學術振興會的獎學金,成為京都大學防災研究所的論文博士生。在其后的4年中,他每年有兩、三個月的時間在日本學習、交流,撰寫博士論文。借此機會,程曉陶系統梳理了對洪水、洪水災害、洪水風險以及洪水管理的認識;通過中、日、美三國縱橫向的比較,更加理解了治水方略必須因地制宜、審時度勢、把握適度的含義;同時,對社會經濟快速發展階段城市型水災害及其防治對策也有了更為全面和深入的了解。

在防洪減災研究中,程曉陶始終把水災調查作為自己最基本的研究手段。1994年北江大水與湘江大水現場調研的經歷和感受,他至今記憶猶新;1998年抗洪最緊張的時候,他在嫩江邊上老鄉家里住了一星期,體驗了抗洪搶險的艱難,隨后又赴江西進行災后重建的調查;2005年的沙蘭水災、2007年的濟南水災、2008年汶川地震后的次生災害等,他都趕赴災區進行過實地調研;而對國外2000年日本名古屋大洪水、2002年歐洲大洪水、2010年巴基斯坦大洪水的實地考察,則增強了他的國際眼光和“移他山之石以攻玉”的能力。近年來,他先后被世界銀行與聯合國亞太經社會(UNESCAP)聘請為顧問,參與了對印度、泰國、菲律賓與越南等防洪項目的考察與咨詢。程曉陶說,這些年來他發表的許多觀點都是源于自己的調查而非來自書本。

人的一生,總要有所追求,有所貢獻。程曉陶說,也許最終從事的工作,不同于最初的預想,但只要認清了工作的意義與價值,堅持不懈地去努力,總會有所奉獻、有所收獲。

人與洪水應“共存”

千百年來,飽受洪水危害的人們,一直視其為洪魔猛獸。當代科技的進步,大大增強了人們改造自然的能力與信心,大災之后有大治,人們一度期待通過工程措施能夠達到一舉根治洪水的目的。然而,一旦幾年不發洪水,人們又可能松懈了治水的熱情與投入,當下一次洪水來臨時,重蹈家毀人亡的悲劇。

上世紀改革開放之初,中央與地方財政分灶,中央對水利的投資銳減,而地方又更愿意將資金投入到效益好的短平快項目中,以致90年代中,我國再次出現了水患頻仍的局面,水災損失占GDP的比值高達1%—4%。這一期間,程曉陶積極撰文探討“流域綜合開發治理中加強防災體系建設的若干問題”,提出要重視“城市化與現代社會中的水害演變”。1998年大洪水之后,痛定思痛,我國政府成倍增大了治水的投入。程曉陶及時發表了“98洪災啟示錄”、“國土安全與糧食安全”等文章,指出“在洪水高風險中謀生存、求發展,是我國的基本國情”,“防洪體系建設,必須與經濟建設同步,有計劃按比例的發展”,強調要從“回避風險”、“降低風險”、“分擔風險”、“提高承受風險的能力”、“提高風險的預見能力”、“提高風險的應急能力”和“避免人為加重風險”等7個方面不斷加強防災能力建設,以滿足隨經濟社會發展而日益提高的安全保障需求。

在治水思路調整的討論中,程曉陶認為,要靠短期高投入全面建成高標準的防洪工程體系,使洪水不再泛濫成災,或將受淹范圍的居民全部遷出,淹了也沒有損失,都是脫離我國基本國情的。在人多地少,經濟底子薄的國情下,人與洪水的和諧共處,不是謀求人不犯水、水不犯人,而是要體現在人與洪水共用一片土地上。這片土地小水歸人,大水歸水;大水歸水時如何發揮好洪水的資源效益與環境效益,最大限度地減輕災害損失,是新時期治水必須深入探討的問題。

為此,新世紀之初,程曉陶連續發表了一論、二論、三論“有中國特色的洪水風險管理”的三篇文章,主張要全面理解洪水的風險特性,深入認識洪水風險管理的本質,遵循可持續發展的治水理念與原則,探討泛濫允許型的治水模式,形成風險分擔與利益共享的運作模式,建立雙向調控、把握適度的推進機制,促使新時期大規模治水活動中,人與自然的關系從惡性互動向良性互動轉變。

2000年,隨著科技體制的改革,中國水利水電研究院決定設立防洪減災研究所,程曉陶通過競聘成為第一任所長。在研究室設置方案中,程曉陶提出要設立一個“洪水管理與減災政策研究室”,這一舉措,對于從2003年起水利系統開始全面實施“從控制洪水向洪水管理”與“從單一抗旱向全面抗旱”的戰略性轉變,起到了積極的推動作用。

2004年至2005年,作為中方專家組組長,程曉陶承擔并組織實施了亞行贈款的國際合作項目《中國洪水管理戰略研究》,在6省調研,中外比較,以及問題分析、需求分析、約束條件分析的基礎上,該項目全面闡述了洪水管理的基本理念、定義與內涵,提出了中國洪水管理的戰略框架與行動計劃。程曉陶說,值得欣慰的是行動計劃中列舉的許多事項,正在成為政府有計劃推動的現實。

科技進步保民安

《呂氏春秋•察今》中寫到:“世易時移,變法宜矣”,說的是:做事要據情況而論,該變法時就必須變法。

治水亦如此!

世紀之交,程曉陶撰文指出:“21世紀,防洪抗旱減災領域的科技發展必然體現出兩大趨向:一是自然科學中相關學科的深入與綜合;二是自然科學與社會科學(法學、經濟學、社會學、管理學、心理學等)在交叉領域的開拓與交融。不同國家不同區域,自然地理條件不同,社會經濟處于不同的發展階段,洪水與干旱災害的風險特性必然會有顯著的差異。因此,在治水方略的制定與技術方案的選擇上,必須因地制宜,既要遵循自然規律,也要順應經濟社會的發展規律。我國正處于社會轉型與經濟快速發展階段,防洪抗旱形勢的顯著變化決定了我們不能一味沿用傳統的治水手段,而國情的差異又使得我們不能簡單地照搬發達國家的治水理念與模式!

因此,新時期中“防災減災必將更加依賴于科技進步”,這是多年來程曉陶反復強調的一個鮮明觀點。為了以更好的科技成果服務于防災減災,20年來,程曉陶不斷拓展著自己的研究領域。

“八五”攻關期間,程曉陶承擔了“黃河下游二維水沙運動仿真模型”的研發任務。針對黃河來水來沙變幅大,灘槽水沙交換受生產堤影響顯著的特點,程曉陶基于二維非恒定流與不平衡輸沙的理論,采用無結構不規則網格,開發了具有動態圖像顯示與人機對話等功能的仿真模型,能夠合理反映黃河下游大洪水期間淤灘刷槽、漫灘行洪的特點與生產堤等內部邊界在洪水演進過程中搶險加高、潰口、堵口等現象,經專家鑒定,達到了國際領先水平。其后他又將該項技術運用于城市洪澇災害仿真系統的研發,針對城市建筑密集、排水系統復雜等特點做了一系列改進,該項成果被評為自然科學基金的優秀成果,至今已在北京、天津、上海、廣州、福州、沈陽、哈爾濱、濟南等眾多城市得到推廣應用。

1998年大水之后,程曉陶將視野轉向了防洪減災的宏觀戰略研究。積極探討適合我國國情的治水方略與洪水風險管理模式。2003年,程曉陶作為水利部派出的4名專家之一,參加了“國家中長期科技發展戰略規劃公共安全專題”研究;在水利部“水利科技發展戰略研究”中承擔了防洪抗旱減災領域的需求調查分析、發展前沿綜述與科技發展戰略的研究任務,以及戰略研究報告緒論的編寫;2005年與中外專家共同完成的“中國洪水管理戰略研究”,其后獲得了亞洲開發銀行最高等級的杰出貢獻獎。

中國有句老話:“居安思危,防患于未然”。2006年以來,作為中方專家組組長,程曉陶組織實施了中英科技合作項目——“流域未來洪水風險情景分析技術研究”。該項目引進了國際上新興的“未來預見”理念與技術手段,通過中外跨學科專家的共同努力,將氣候變化、水文、水力學、經濟社會發展預測、水災損失評估、工程可靠性評價等一系列模型有機地結合起來,通過系統地識別影響未來太湖流域洪水風險演變的各種因子及其不確定性,建立起其間的動因響應關系,形成了預見未來流域洪水演變的情景分析手段,對2030年、2050年太湖流域不同經濟發展模式與氣候變化模式下洪水風險的增長給出了量化分析的結果。為流域防洪體系建設的長遠規劃、治水方略與發展模式的調整,有效抑制洪水風險的增長,切實支撐與保障可持續的發展提供了決策依據。

2010年我國再次遭受了嚴重的水旱災害。程曉陶認為,今年的水災擊中了我國防洪體系的兩個軟肋——中小河流整治與城市內澇的防治,反映出新的經濟社會發展形勢下,我國防災減災面臨的新的壓力與挑戰,不是簡單靠國家增加投資就能解決的問題,為此連續撰寫了“中小河流整治嚴重滯后的癥結與出路”、“城市型水災害及其綜合治水方略”等文章,闡述在完善管理體制與運作機制,全面加強能力建設上下更大功夫等主張。

2009年10月起,程曉陶被任命為《水利學報》常務副主編。他對勝任這一工作有信心,因為早年水電站動力設備及水力學與河流海岸動力學兩門專業的學習,導師當年嚴格要求所養成的嚴謹作風,以及長期從事科研一線工作及擔任《中國防汛抗旱》雜志主編多年積累的經驗,為此奠定了一定的基礎;同時,他認為這項“為他人做嫁衣裳”的工作,是進一步拓展視野的學習機會,其意義不僅在于辦好一份一流的雜志,還在于面對現實中普遍存在的“浮躁”風氣,引領出“求實”與“嚴謹”的良好學風。

“當然,防災減災研究的方向,我是不會丟的”,程曉陶笑著說,“這是我的天命”。50歲那年程曉陶訪日期間,與幾位同齡的日本教授聊起了“天命”,即席以“五十知天命”為題賦詩一首:位卑憂國思大千,未遁空門也成仙。怡山樂水行天道,濟困扶危保平安!疤烀豢蛇`,這條路我會一直走下去的”,程曉陶補充說。

來源:《科學中國人》2011年第4期

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